新華社北京１０月９日電題：發(fā)展改革委：確保食鹽供應穩定和價(jià)格基本穩定

新華社記者安蓓

國家發(fā)展改革委９日稱(chēng)，按照鹽業(yè)體制改革方案的統一部署，決定自２０１７年１月１日起，全面放開(kāi)食鹽出廠(chǎng)、批發(fā)和零售價(jià)格。

食鹽價(jià)格放開(kāi)后，如何保障食鹽市場(chǎng)供應穩定和價(jià)格基本穩定？記者９日采訪(fǎng)了發(fā)展改革委有關(guān)負責人。

食鹽價(jià)格放開(kāi)會(huì )否導致價(jià)格異常波動(dòng)

發(fā)展改革委有關(guān)負責人說(shuō)，我國鹽資源十分豐富、食鹽市場(chǎng)供應主體較多，實(shí)施鹽業(yè)體制改革方案、放開(kāi)食鹽價(jià)格后，總體上看，食鹽市場(chǎng)供應有充分保障，普通食鹽價(jià)格不會(huì )出現異常波動(dòng)。

這位負責人說(shuō)，我國鹽資源十分豐富，鹽行業(yè)多年來(lái)產(chǎn)大于銷(xiāo)。２０１５年我國原鹽產(chǎn)能１１３４５萬(wàn)噸，消費量為８８７６萬(wàn)噸，其中食鹽消費量?jì)H為１０００萬(wàn)噸左右。同時(shí)，我國食鹽市場(chǎng)供應主體較多，登記注冊的鹽業(yè)生產(chǎn)企業(yè)有３００家左右，鹽業(yè)流通企業(yè)有４０００多家。

今年４月，國務(wù)院印發(fā)《鹽業(yè)體制改革方案》，決定推進(jìn)鹽業(yè)體制改革，完善食鹽專(zhuān)營(yíng)制度，打破食鹽生產(chǎn)企業(yè)只能銷(xiāo)售給指定批發(fā)企業(yè)、食鹽批發(fā)企業(yè)只能在指定范圍內銷(xiāo)售的規定，允許食鹽生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入流通和銷(xiāo)售領(lǐng)域，食鹽批發(fā)企業(yè)開(kāi)展跨區域經(jīng)營(yíng)，全面建立起競爭性市場(chǎng)結構，食鹽價(jià)格具備放開(kāi)條件。

如何保障食鹽市場(chǎng)和價(jià)格基本穩定

這位負責人介紹說(shuō)，食鹽價(jià)格放開(kāi)后，國家將采取多種措施切實(shí)維護食鹽市場(chǎng)和價(jià)格基本穩定。

一是保障市場(chǎng)供應。要求食鹽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)做好食鹽調度和配送工作，切實(shí)保障食鹽市場(chǎng)特別是邊遠貧困地區和經(jīng)濟欠發(fā)達的邊疆民族地區普通食鹽穩定供應，做到不斷供、不脫銷(xiāo)。

二是建立健全食鹽儲備體系。建立由政府儲備和企業(yè)社會(huì )責任儲備共同組成的全社會(huì )食鹽儲備體系，其中政府儲備不低于本地區１個(gè)月食鹽消費量，企業(yè)儲備不低于正常情況下１個(gè)月的平均銷(xiāo)售量，遇有自然災害和突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，要及時(shí)采取投放儲備等手段，確保食鹽安全穩定供應。

三是保持價(jià)格穩定。加強食鹽市場(chǎng)價(jià)格監測，建立健全應急保障機制，保持食鹽價(jià)格穩定，特殊情況下可依法采取臨時(shí)價(jià)格干預或其他緊急措施，防止普通食鹽價(jià)格異常波動(dòng)。

四是強化市場(chǎng)監管。加強食鹽市場(chǎng)價(jià)格監督檢查，依法查處哄抬價(jià)格、囤積居奇等不正當價(jià)格行為，切實(shí)維護市場(chǎng)秩序。

會(huì )否影響內地山區及邊遠貧困地區和低收入群體生活

食鹽價(jià)格放開(kāi)后，有群眾擔心內地山區和邊遠地區因運輸距離遠、成本高，食鹽價(jià)格可能出現上漲。

對于這種擔心，這位負責人說(shuō)，國家要求各地高度重視，組織好食鹽的調配和運輸，及時(shí)采取投放儲備、臨時(shí)價(jià)格干預等手段，確保內地山區及邊遠貧困地區普通食鹽穩定供應和市場(chǎng)價(jià)格基本穩定。同時(shí)，要求各地根據當地實(shí)際情況，靈活選擇政府補貼運銷(xiāo)費用或直接補貼貧困人口等方式，保障邊遠地區和經(jīng)濟欠發(fā)達的邊疆民族地區人口能夠吃得上、吃得起合格碘鹽，并按照已經(jīng)建立的社會(huì )救助機制，確保低收入群體不因放開(kāi)食鹽價(jià)格而降低生活質(zhì)量。