記者從15日召開(kāi)的國新辦新聞發(fā)布會(huì )獲悉：今年前三季度，中央企業(yè)主要經(jīng)濟指標呈現出“三增一降、三優(yōu)一減”特點(diǎn)，收入增、效益增、稅費貢獻增、負債率下降，投資結構優(yōu)、運行質(zhì)量?jì)?yōu)、生產(chǎn)效率優(yōu)、成本費用減少，運行穩中有進(jìn)、穩中向好的態(tài)勢持續鞏固。

聚焦實(shí)業(yè)、突出主業(yè)，在高質(zhì)量發(fā)展上邁出堅實(shí)步伐

今年以來(lái)，央企圍繞高質(zhì)量發(fā)展，聚焦實(shí)業(yè)、突出主業(yè)，加快新舊動(dòng)能轉換，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩步提升，經(jīng)濟效益持續快速增長(cháng)。前三季度，央企收入增加，累計實(shí)現營(yíng)業(yè)收入21.1萬(wàn)億元，同比增長(cháng)11%，收入增速連續4個(gè)月超過(guò)10%；盈利能力增強，累計實(shí)現利潤總額13491億元，同比增長(cháng)21.5%，增速連續5個(gè)月超過(guò)20%；稅費貢獻增長(cháng)，累計上交稅費1.7萬(wàn)億元，同比增長(cháng)7.3%，增速比去年同期提高2.1個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，央企負債率下降，9月末平均資產(chǎn)負債率為66%，同比下降0.5個(gè)百分點(diǎn)。

中央企業(yè)運行不僅面子靚，里子也很打眼。前三季度，央企完成固定資產(chǎn)投資1.5萬(wàn)億元，同比增長(cháng)2.7%，投資增量主要集中在重大民生、綠色發(fā)展、科技投入等領(lǐng)域；生產(chǎn)效率優(yōu)，人均創(chuàng )收同比增長(cháng)12.5%，人均創(chuàng )利同比增長(cháng)23.1%，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率同比提高8.4%。此外，成本費用呈現減少態(tài)勢，前三季度央企百元營(yíng)業(yè)收入支付的成本費用同比減少0.5元。

“從這些特點(diǎn)看，中央企業(yè)在高質(zhì)量發(fā)展上邁出堅實(shí)步伐，進(jìn)一步增強了我們應對風(fēng)險挑戰、更好推進(jìn)國有企業(yè)改革發(fā)展的信心和決心。”國務(wù)院國資委副秘書(shū)長(cháng)彭華崗說(shuō)。

全國國企公司制改制面達94%，下一步重點(diǎn)是“六個(gè)突出抓好”

近年來(lái)，國企改革成效不斷顯現。去年以來(lái)，中央企業(yè)集團公司層面68家全民所有制企業(yè)全部完成改制。目前，全國國有企業(yè)公司制改制面達94%?；旌纤兄聘母镉行蜷_(kāi)展，2016年央企混合所有制企業(yè)占比達68.9%。戰略性重組扎實(shí)推進(jìn)，黨的十八大以來(lái)，先后完成20組38家央企重組整合。“壓減”工作進(jìn)展順利，央企累計減少法人戶(hù)數超過(guò)1萬(wàn)戶(hù)，減少了人工成本217億元、管理費用188億元。

下一步國企改革的重點(diǎn)是“六個(gè)突出抓好”：突出抓好中國特色現代國有企業(yè)制度建設。有效劃分企業(yè)各治理主體權責邊界，充分發(fā)揮黨委（黨組）的領(lǐng)導作用，保障經(jīng)理層經(jīng)營(yíng)自主權。

突出抓好混合所有制改革。積極探索集團層面混合所有制改革，加快下屬子企業(yè)混合所有制改革，進(jìn)一步深化重點(diǎn)領(lǐng)域混合所有制改革試點(diǎn)。

突出抓好市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制。推行經(jīng)理層任期制和契約化管理，加快建立職業(yè)經(jīng)理人制度，統籌用好員工持股、科技型企業(yè)股權分紅等中長(cháng)期激勵措施。

突出抓好供給側結構性改革。繼續化解鋼鐵、煤電等行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能，抓緊消化處理各類(lèi)歷史欠賬和遺留問(wèn)題，多措并舉降杠桿減負債。

突出抓好改革授權經(jīng)營(yíng)體制。在組織架構、運營(yíng)模式、經(jīng)營(yíng)機制方面加大改革力度，推動(dòng)國有資本投資、運營(yíng)公司試點(diǎn)取得實(shí)效。

突出抓好國有資產(chǎn)監管。加強對微觀(guān)主體的服務(wù)工作，打造實(shí)時(shí)在線(xiàn)的國資監管平臺，提升監管的針對性有效性系統性。

混合所有制改革是雙向也是雙贏(yíng)

“改革的思路和目標是要使國有企業(yè)真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自負盈虧、自擔風(fēng)險、自我約束、自我發(fā)展的獨立市場(chǎng)主體，與其他所有制企業(yè)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競爭，同等受到法律保護。”針對有關(guān)國企“競爭中性”原則的提問(wèn)，彭華崗表示，國資委提倡“所有制中立”，反對因企業(yè)所有制的不同而設置不同的規則，反對在國際規則制定中給予國有企業(yè)歧視性待遇。

最近一段時(shí)間，有人擔憂(yōu)國企借機大規模兼并或并購民營(yíng)企業(yè)。對此，彭華崗分析，首先要堅持用“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”來(lái)認識和把握國企民企的關(guān)系。一方面，國有企業(yè)地位重要、作用關(guān)鍵，另一方面，黨中央歷來(lái)支持和鼓勵民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。

再者，混合所有制改革是雙向也是雙贏(yíng)。“既鼓勵支持民營(yíng)企業(yè)參與國有企業(yè)改革，也鼓勵支持國有資本投資民營(yíng)企業(yè)。國企民企堅持平等互利和優(yōu)勢互補原則實(shí)行的混合所有制改革是雙贏(yíng)的。”目前，央企下屬各級子企業(yè)2/3都已經(jīng)是混合所有制企業(yè)。近年來(lái)，央企推進(jìn)提質(zhì)增效，減少了11651戶(hù)企業(yè)法人，其中2618戶(hù)將控股權讓渡給了民營(yíng)企業(yè)。

此外，國有資本的進(jìn)和退，都是基于遵循市場(chǎng)經(jīng)濟規律和企業(yè)發(fā)展規律的市場(chǎng)化行為。“我們始終堅持的原則，就是以市場(chǎng)為導向、以企業(yè)為主體，優(yōu)化國有資本布局結構、增強國有經(jīng)濟整體功能和效率。”國資收購民資上市公司是一種正常的市場(chǎng)化行為，是國企和民企互惠共贏(yíng)的一種市場(chǎng)選擇。