新華社北京10月9日電  近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于統籌規范督查檢查考核工作的通知》。全文如下：

　　為了更好推動(dòng)黨的十九大精神和黨中央決策部署貫徹落實(shí)，深入推進(jìn)全面從嚴治黨，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，堅決克服形式主義、官僚主義，經(jīng)中央領(lǐng)導同志同意，現就統籌規范督查檢查考核工作通知如下。

　　一、提高思想認識，明確總體要求

　　督查檢查考核工作是推動(dòng)黨的理論和路線(xiàn)方針政策、黨中央決策部署貫徹落實(shí)的重要手段，是改進(jìn)黨的作風(fēng)、激勵廣大干部擔當作為的重要舉措。近年來(lái)，督查檢查考核工作不斷加強，激勵鞭策的指揮棒作用有力發(fā)揮，必須堅持不懈抓下去。但也存在名目繁多、頻率過(guò)高、多頭重復、重留痕輕實(shí)績(jì)等問(wèn)題，地方和基層應接不暇、不堪重負，干部群眾反映強烈，既不利于集中精力抓落實(shí)，也助長(cháng)了形式主義、官僚主義，損害黨群干群關(guān)系，必須下決心加以解決，把督查檢查考核工作做得更好更有成效。

　　做好督查檢查考核工作的總體要求是：以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì )精神，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識”、堅決做到“兩個(gè)維護”，著(zhù)力加強黨中央集中統一領(lǐng)導，強化各級黨委統籌協(xié)調，嚴格控制總量，堅持以上率下，不斷增強督查檢查考核工作的科學(xué)性、針對性、實(shí)效性，切實(shí)減輕基層負擔，進(jìn)一步激發(fā)干部崇尚實(shí)干、攻堅克難的責任擔當，凝聚起決勝全面建成小康社會(huì )、奪取新時(shí)代中國特色社會(huì )主義偉大勝利、實(shí)現中華民族偉大復興中國夢(mèng)的強大力量。

　　二、嚴格控制總量，實(shí)行計劃管理

　　規范督查檢查考核工作，必須從源頭抓起，從上級機關(guān)做起。除黨中央、國務(wù)院統一部署和依法依規開(kāi)展的督查檢查考核外，中央和國家機關(guān)各部門(mén)不得自行設置以地方黨委和政府為對象的督查檢查考核項目，不得在部門(mén)文件中自行規定全國性督查檢查考核事項，確需開(kāi)展的要一事一報。要嚴格控制總量和頻次，中央和國家機關(guān)各部門(mén)原則上每年搞1次綜合性督查檢查考核，同類(lèi)事項可合并進(jìn)行，涉及多部門(mén)的聯(lián)合組團下去，防止重復扎堆、層層加碼，不能興師動(dòng)眾，動(dòng)輒對著(zhù)縣鄉村和廠(chǎng)礦企業(yè)學(xué)校，影響地方和基層的正常工作。部門(mén)督查檢查考核不能打著(zhù)中央的旗號，日常調研指導工作不能隨意冠以督查、檢查、巡查、督察、督導等名義。

　　實(shí)行年度計劃和審批報備制度。中央和國家機關(guān)各部門(mén)擬開(kāi)展的涉及地方黨委和政府以及本系統全國性的業(yè)務(wù)督查檢查考核事項，要按照歸口管理原則，年初分別報中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳研究審核，由中央辦公廳統一報黨中央審批，以年度計劃的形式印發(fā)執行。對緊急突發(fā)事項的督查檢查，可以按程序報批后實(shí)施。省區市開(kāi)展的全省性督查檢查考核也要制定年度計劃，報中央辦公廳備案。

　　三、注重工作實(shí)績(jì)，改進(jìn)方式方法

　　要完善考核評價(jià)體系，突出黨中央決策部署的貫徹執行情況，科學(xué)合理設置指標，視內容區分發(fā)達與欠發(fā)達地區、城市與鄉村、地方與部門(mén)、機關(guān)與企事業(yè)單位等，體現差異化要求，避免“一刀切”、“一鍋煮”。改進(jìn)督查檢查考核辦法，必要的記錄、臺賬要看，但主要看工作實(shí)績(jì)，不能一味要求基層填表格報材料，不能簡(jiǎn)單以留痕多少評判工作好壞，不能工作剛安排就督查檢查、剛部署就進(jìn)行考核，不搞花拳繡腿，不要繁文縟節，不做表面文章。堅持走群眾路線(xiàn)，加強常態(tài)化了解，多到現場(chǎng)看，多見(jiàn)具體事，多聽(tīng)群眾說(shuō)，更多關(guān)注改革發(fā)展、政策落地情況和群眾獲得感滿(mǎn)意度。督查檢查要突出問(wèn)題導向，既著(zhù)重發(fā)現落實(shí)中存在的問(wèn)題，又及時(shí)了解有關(guān)政策需要完善的地方。對督查檢查考核中發(fā)現的問(wèn)題，要以適當方式進(jìn)行反饋，加強督促整改，不能簡(jiǎn)單以問(wèn)責代替整改，也不能簡(jiǎn)單搞終身問(wèn)責。創(chuàng )新督查檢查考核方式，充分運用信息化手段，實(shí)現信息資源共享，優(yōu)化第三方評估，提高督查檢查考核的質(zhì)量和效率。

　　四、加強組織領(lǐng)導，激勵擔當作為

　　各地區各部門(mén)黨委（黨組）要強化主體責任，加強組織領(lǐng)導。中央層面建立由中央辦公廳牽頭，中央和國家機關(guān)有關(guān)部門(mén)參加的統籌協(xié)調機制，加強對督查檢查考核工作的計劃管理和監督實(shí)施。開(kāi)展專(zhuān)項清理，從中央和國家機關(guān)做起，各級黨委和政府要堅決撤銷(xiāo)形式主義、勞民傷財、虛頭巴腦的督查檢查考核事項，大幅度壓縮數量，對縣鄉村和廠(chǎng)礦企業(yè)學(xué)校的督查檢查考核事項要減少50%以上。清理后保留的事項實(shí)行清單管理，可以公開(kāi)的公開(kāi)，接受社會(huì )監督，確保執行到位，嚴防反彈回潮。各地區各部門(mén)清理情況報中央辦公廳。

　　要強化督查檢查考核結果的分析運用，鮮明樹(shù)立重實(shí)干重實(shí)績(jì)的導向，對政治堅定、奮發(fā)有為的干部要褒獎和鼓勵，對慢作為、不作為、亂作為的干部要警醒和懲戒。對各種告狀信、檢舉信，經(jīng)核實(shí)有問(wèn)題的要依紀依法處理，沒(méi)問(wèn)題的要及時(shí)澄清、公開(kāi)正名，對誣告陷害的要嚴肅追究責任，推動(dòng)形成勇于擔當作為、敢于抵制歪風(fēng)邪氣的良好政治生態(tài)。

　　各地區各部門(mén)要結合實(shí)際，制定貫徹落實(shí)通知的具體措施。