黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的戰略高度，就國企國資改革發(fā)展發(fā)表一系列重要講話(huà)，作出許多重要指示批示，充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對國企國資改革發(fā)展的高度重視。習近平總書(shū)記關(guān)于國企國資改革發(fā)展的重要思想，是治國理政新理念新思想新戰略的重要組成部分，極大地豐富和發(fā)展了馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)，具有十分重大的現實(shí)意義和深遠的歷史意義，為我們深入推進(jìn)國企國資改革發(fā)展各項工作指明了方向，提供了根本遵循。

不斷鞏固黨執政的物質(zhì)基礎和政治基礎

習近平總書(shū)記指出，國有企業(yè)特別是中央管理企業(yè)，在關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的主要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域占據支配地位，是國民經(jīng)濟的重要支柱，在我們黨執政和我國社會(huì )主義國家政權的經(jīng)濟基礎中也是起支柱作用的，必須搞好；我國國有企業(yè)為我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、科技進(jìn)步、國防建設、民生改善作出了歷史性貢獻，功勛卓著(zhù)，功不可沒(méi)。習近平總書(shū)記對國有企業(yè)地位作用的充分肯定，對國有企業(yè)歷史性貢獻的充分肯定，既是對國資系統和廣大國有企業(yè)的巨大鼓舞，也是強有力的鞭策。

改革開(kāi)放以來(lái)，國有企業(yè)改革發(fā)展不斷取得重大進(jìn)展，為推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、保障和改善民生、增強我國綜合實(shí)力作出了重大貢獻。從物質(zhì)基礎看，目前國資監管系統企業(yè)資產(chǎn)總額達到144.1萬(wàn)億元，上繳稅費約占全國財政收入的1/5，增加值約占全國GDP的1/7，2016年進(jìn)入世界500強的國有企業(yè)有83家。我國的基礎設施建設、能源資源保障、國防軍工和戰略性新興產(chǎn)業(yè)大都主要集中在國有企業(yè)。從政治基礎看，國有企業(yè)擁有4000多萬(wàn)在崗職工、近80萬(wàn)個(gè)黨組織、1000多萬(wàn)名黨員，是我國工人階級隊伍的骨干力量，是我們黨擁有的關(guān)鍵時(shí)刻聽(tīng)指揮、拉得出，危急關(guān)頭沖得上、打得贏(yíng)的基本隊伍，也是我們黨執政最堅定、最可靠的階級基礎。從國家綜合國力和競爭力看，國有企業(yè)在載人航天、探月工程、深海探測、高速鐵路、特高壓輸變電、第四代移動(dòng)通信等領(lǐng)域取得了一批具有世界先進(jìn)水平的重大科技創(chuàng )新成果，積極參與國際競爭，已經(jīng)成為體現國家綜合實(shí)力、提升我國在國際舞臺話(huà)語(yǔ)權的重要力量。從維護國家安全、保障改善民生看，國有企業(yè)在貫徹落實(shí)國家宏觀(guān)調控政策、實(shí)施國家重大戰略、支持國防現代化建設、保障能源資源安全、精準脫貧攻堅、維護社會(huì )穩定等方面，都發(fā)揮了頂梁柱作用。

企業(yè)強則國家強。我們必須從講政治的高度，充分認識國有企業(yè)在統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局中，在實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢(mèng)歷史進(jìn)程中肩負的重大責任和使命，堅持國有企業(yè)在國家發(fā)展中的重要地位不動(dòng)搖，堅持把國有企業(yè)搞好、把國有企業(yè)做強做優(yōu)做大不動(dòng)搖，堅決抵制“私有化”“去國有化”“去主導化”等錯誤思想言論，理直氣壯發(fā)展壯大國有經(jīng)濟，確保黨執政的物質(zhì)基礎和政治基礎更加鞏固。

牢牢把握國有企業(yè)改革的正確方向

習近平總書(shū)記指出，推進(jìn)國企改革要奔著(zhù)問(wèn)題去，堅持以解放和發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力為標準，堅持政企分開(kāi)、政資分開(kāi)，以增強企業(yè)活力、提高效率為中心，提高國企核心競爭力；深化國有企業(yè)改革，要有利于國有資本保值增值，有利于提高國有經(jīng)濟競爭力，有利于放大國有資本功能。習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，為國企國資改革政策制定、工作推進(jìn)、措施落地提供了根本遵循。

黨的十八大以來(lái)，各級國資委和廣大國有企業(yè)認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于國有企業(yè)改革的決策部署，加快推進(jìn)改革頂層設計，大力推動(dòng)改革舉措落地，國有企業(yè)改革呈現出全面推進(jìn)、重點(diǎn)突破、成效顯現的良好局面。各級國資委結合實(shí)際開(kāi)展國有企業(yè)功能界定與分類(lèi)工作，推動(dòng)不同類(lèi)別國有企業(yè)分類(lèi)改革、分類(lèi)監管、分類(lèi)考核、分類(lèi)發(fā)展。改組組建國有資本投資、運營(yíng)公司步伐不斷加快，公司制股份制改革全面提速，現代企業(yè)制度進(jìn)一步完善，解決歷史遺留問(wèn)題取得突破性進(jìn)展。

當前，國有企業(yè)改革正處于攻堅階段，雖然取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，但仍面臨許多深層次的矛盾和問(wèn)題，深化國有企業(yè)改革依然任重道遠。我們必須堅持和完善基本經(jīng)濟制度，堅持社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟改革方向，以解放和發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力為標準，以提高國有資本效率、增強國有企業(yè)活力為中心，深化國有企業(yè)改革，使國有企業(yè)真正成為能夠自主經(jīng)營(yíng)、自負盈虧、自擔風(fēng)險、自我約束、自我發(fā)展的獨立市場(chǎng)主體。

理直氣壯做強做優(yōu)做大國有企業(yè)

習近平總書(shū)記指出，要理直氣壯做強做優(yōu)做大國有企業(yè)，提高核心競爭力和資源配置效率，不斷增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力、國際競爭力、抗風(fēng)險能力；國有企業(yè)要成為黨和國家最可信賴(lài)的依靠力量，成為堅決貫徹執行黨中央決策部署的重要力量，成為貫徹新發(fā)展理念、全面深化改革的重要力量，成為實(shí)施“走出去”戰略、“一帶一路”建設等重大戰略的重要力量，成為壯大綜合國力、促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、保障和改善民生的重要力量，成為我們黨贏(yíng)得具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭勝利的重要力量。習近平總書(shū)記旗幟鮮明地提出了做強做優(yōu)做大國有企業(yè)的發(fā)展目標，是對我們黨建設中國特色社會(huì )主義理論的繼承和發(fā)展，是面對新的國際國內形勢、立足新的歷史發(fā)展定位提出的國有企業(yè)改革發(fā)展新論斷新要求。

黨的十八大以來(lái)，國有企業(yè)朝著(zhù)做強做優(yōu)做大的目標邁出了堅實(shí)的步伐，運行質(zhì)量和效益不斷提高，規模實(shí)力明顯提升。2016年中央企業(yè)實(shí)現增加值達6.1萬(wàn)億元，截至2016年底資產(chǎn)總額達到50.5萬(wàn)億元，2013—2016年共實(shí)現利潤6.4萬(wàn)億元。今年一季度實(shí)現利潤總額3120億元，同比增長(cháng)23.2%，創(chuàng )下近年來(lái)同期最佳業(yè)績(jì)。

中央企業(yè)間重組整合不斷加快，黨的十八大以來(lái)共有26家中央企業(yè)進(jìn)行了重組，中央企業(yè)數量從117家調整到102家；設立國有企業(yè)結構調整基金和國有資本風(fēng)險投資基金，國有企業(yè)間聯(lián)合投資、交叉持股等資本合作廣泛開(kāi)展，國有資本進(jìn)一步向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、向前瞻性戰略性產(chǎn)業(yè)、向優(yōu)勢企業(yè)集中。中央企業(yè)不斷強化自主創(chuàng )新特別是原始創(chuàng )新，航天航空、高速鐵路、特高壓輸電、移動(dòng)通信、飛機制造、核電等領(lǐng)域取得了一批具有自主知識產(chǎn)權和國際先進(jìn)水平的重大創(chuàng )新成果，為企業(yè)轉型發(fā)展奠定了堅實(shí)的基礎；深入開(kāi)展“雙創(chuàng )”“互聯(lián)網(wǎng)+”，新產(chǎn)業(yè)新模式新業(yè)態(tài)不斷涌現，管理創(chuàng )新、商業(yè)模式創(chuàng )新不斷取得新成效。中央企業(yè)“走出去”層次水平不斷提高，境外投資額約占我國非金融類(lèi)對外直接投資總額的60%，對外承包工程營(yíng)業(yè)額約占我國對外承包工程營(yíng)業(yè)總額的60%，境外業(yè)務(wù)逐步由能源、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)拓展到高鐵、核電、特高壓建設運營(yíng)等領(lǐng)域。

做強做優(yōu)做大國有企業(yè)，是充分發(fā)揮國有經(jīng)濟主導作用，推進(jìn)國家現代化、保障人民共同利益的必然要求。我們必須從推進(jìn)中國特色社會(huì )主義偉大事業(yè)和黨的建設新的偉大工程的高度來(lái)看待國有企業(yè)，堅定不移地做強做優(yōu)做大國有企業(yè)，進(jìn)一步深化供給側結構性改革，優(yōu)化國有資本布局結構，提升創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展能力，不斷提高國際化經(jīng)營(yíng)管理的水平，使國有企業(yè)真正成為我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量。

不斷增強監管的科學(xué)性、針對性和有效性

習近平總書(shū)記指出，國有企業(yè)改革要先加強監管，防止國有資產(chǎn)流失，這一條不做好，國有企業(yè)其他改革就難以取得預期成效；要按照以管資本為主加強國有資產(chǎn)監管的要求，依法依規建立和完善出資人監管權力和責任清單，重點(diǎn)管好國有資本布局、規范資本運作、提高資本回報、維護資本安全。習近平總書(shū)記關(guān)于國資監管工作的重要講話(huà)精神，明確提出了加強國資監管的核心目的和工作重點(diǎn)，為新形勢下完善國有資產(chǎn)監管體制、加強和改進(jìn)國有資產(chǎn)監管工作進(jìn)一步指明了方向。

黨的十八大以來(lái)，各級國資監管機構按照以管資本為主的要求持續加強國有資產(chǎn)監管，國資監管體制不斷完善。國資監管機構職能轉變工作有序開(kāi)展。專(zhuān)門(mén)制定職能轉變方案，大力調整優(yōu)化內部機構設置和工作流程，聚焦管好資本投向、規范資本運作、提高資本回報、維護資本安全。大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權，強化企業(yè)運行監測分析和重大事項提示預警，加強出資人財務(wù)監督，推動(dòng)考核結果與薪酬分配緊密掛鉤，增強工作聯(lián)動(dòng)，提高監管效能。

加強國有資產(chǎn)監管，是搞好國有企業(yè)的重要保障，是做強做優(yōu)做大國有企業(yè)的迫切需要。我們必須按照以管資本為主加強國有資產(chǎn)監管的要求，進(jìn)一步改革和完善國資監管體制，堅持政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、所有權和經(jīng)營(yíng)權分離，進(jìn)一步深入推進(jìn)監管職能轉變，改進(jìn)國有資產(chǎn)監管方式和手段，推進(jìn)分類(lèi)監管、依法監管和信息化監管，切實(shí)強化監督，嚴防國有資產(chǎn)流失，不斷提高監管科學(xué)性、針對性和有效性，全面落實(shí)國有資產(chǎn)保值增值責任，當好國有資產(chǎn)的忠誠衛士。

全面從嚴加強國有企業(yè)黨的建設

習近平總書(shū)記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會(huì )議上指出，堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導是重大政治原則，必須一以貫之；建立現代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之。要把加強黨的領(lǐng)導和完善公司治理統一起來(lái)，建設中國特色現代國有企業(yè)制度。習近平總書(shū)記關(guān)于國有企業(yè)黨建的重要講話(huà)精神，為我們加強國有企業(yè)黨的建設明確了政治方向和政治原則，提供了強大的思想武器和科學(xué)指南。

高度重視全國國企黨建會(huì )精神的貫徹落實(shí)，采取堅決有力措施，堅持問(wèn)題導向，推動(dòng)中央企業(yè)黨的建設不斷得到新的加強。認真落實(shí)黨建工作責任制，強化黨建工作考核評價(jià)，推動(dòng)黨建工作從“軟指標”變成“硬約束”。推動(dòng)中央企業(yè)把黨建工作要求納入公司章程，目前集團層面已全部完成；全面推行董事長(cháng)、黨委書(shū)記“一肩挑”，目前建立規范董事會(huì )的83家中央企業(yè)已全部完成。按照“對黨忠誠、勇于創(chuàng )新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的20字標準從嚴選拔、教育、監督、管理企業(yè)領(lǐng)導人員，著(zhù)力打造一支高素質(zhì)的企業(yè)領(lǐng)導人員隊伍。推動(dòng)基層黨組織全覆蓋，健全黨建工作機構，充實(shí)黨務(wù)工作力量，使基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。嚴明政治紀律和政治規矩，深入貫徹中央八項規定精神，全力做好巡視及巡視整改工作，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，風(fēng)清氣正的環(huán)境正在形成。

全面從嚴加強國有企業(yè)黨的建設，不僅關(guān)系到國有企業(yè)自身改革發(fā)展，而且關(guān)系到我們黨能不能牢牢掌控國有企業(yè)、國有資產(chǎn)，不斷鞏固黨的執政基礎。我們必須站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的戰略高度，深刻認識加強國有企業(yè)黨的建設的重大意義，切實(shí)肩負起全面從嚴管黨治黨的重大責任，堅決把國有企業(yè)黨建工作嚴起來(lái)、實(shí)起來(lái)、強起來(lái)，切實(shí)為國有企業(yè)改革發(fā)展提供堅強的政治保證。

本文摘自：《學(xué)習時(shí)報》