7月14日,國資委召開(kāi)媒體通氣會(huì ),國資委副主任、黨委委員孟建民,黨委委員、總會(huì )計師沈瑩,副秘書(shū)長(cháng)彭華崗、周渝波出席會(huì )議,通報中央企業(yè)經(jīng)濟運行情況和國企改革進(jìn)展情況,并與到會(huì )記者就有關(guān)情況進(jìn)行了交流。
2016年上半年中央企業(yè)經(jīng)濟運行情況通報
今年上半年,105家中央企業(yè)認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,堅決落實(shí)習近平總書(shū)記、李克強總理關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展的重要指示批示精神,積極推進(jìn)供給側結構性改革,扎實(shí)開(kāi)展瘦身健體、提質(zhì)增效等各項工作,加快結構調整和轉型升級,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)總體平穩,經(jīng)營(yíng)效益逐步回升,運行質(zhì)量持續改善。
一、關(guān)于上半年中央企業(yè)經(jīng)濟運行情況
中央企業(yè)1-6月累計實(shí)現營(yíng)業(yè)收入10.8萬(wàn)億元,同比下降1.8%;實(shí)現利潤總額6234.7億元,同比下降3%,降幅比上年同期收窄2.4個(gè)百分點(diǎn);實(shí)現增加值3萬(wàn)億元,同比增長(cháng)2.2%;上交稅費1.1萬(wàn)億元,同比增長(cháng)3.2%。今年以來(lái),面對經(jīng)濟下行壓力加大的不利局面,中央企業(yè)大力開(kāi)拓市場(chǎng),狠抓降本增效,重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)穩定,營(yíng)業(yè)收入降幅收窄,月度效益持續回升,主要經(jīng)營(yíng)指標穩中向好。
(一)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)總體穩定。上半年中央企業(yè)重點(diǎn)行業(yè)實(shí)現穩產(chǎn)穩銷(xiāo),煤電油運等基礎產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)保持穩定。中央石油石化企業(yè)成品油銷(xiāo)量增長(cháng)1.8%,煤炭企業(yè)原煤產(chǎn)量增長(cháng)1.2%,發(fā)電企業(yè)發(fā)電量增長(cháng)2.5%,電網(wǎng)企業(yè)售電量增長(cháng)1.6%,水運和航空運輸總周轉量分別增長(cháng)7.4%和9.1%。
(二)效益水平呈現回升態(tài)勢。隨著(zhù)增收節支各項措施逐步落地,中央企業(yè)效益水平明顯回升,二季度實(shí)現利潤總額3702.2億元,月度利潤平均為1234.1億元,比一季度月均利潤增加389.9億元。6月份中央企業(yè)當月實(shí)現利潤1419億元,是上半年的最好水平。有38家企業(yè)上半年效益同比增幅超過(guò)10%,16家企業(yè)效益增幅超過(guò)30%。
(三)虧損企業(yè)實(shí)現扭虧減虧。今年一季度有18家中央企業(yè)整體虧損,虧損額137.8億元。國資委組織開(kāi)展困難企業(yè)改革脫困專(zhuān)項治理工作,逐戶(hù)確定扭虧目標和落實(shí)工作責任,各項工作措施逐步到位,經(jīng)過(guò)二季度的積極努力,有6家中央企業(yè)扭虧為盈,其他12家企業(yè)實(shí)現大幅減虧,比一季度減虧70.6億元。
(四)財稅貢獻穩定增長(cháng)。1-6月中央企業(yè)上交稅費1.1萬(wàn)億元,同比增加323.2億元,增長(cháng)3.2%,增速比一季度提高3個(gè)百分點(diǎn);實(shí)現增加值3萬(wàn)億元,同比增加190.5億元,增長(cháng)0.6%,73家企業(yè)實(shí)現增加值同比增長(cháng)。百元營(yíng)業(yè)收入支付稅費9.8元,同比增加0.5元。
(五)企業(yè)收入降幅逐月收窄。受石油、煤炭、鋼鐵、有色、電力等大宗商品價(jià)格下跌或政策性下調影響,1-6月中央企業(yè)累計實(shí)現營(yíng)業(yè)收入10.8萬(wàn)億元,同比減少1981億元,下降1.8%,但降幅逐月收窄。6月份當月實(shí)現營(yíng)業(yè)收入2.2萬(wàn)億元,高于近兩年中央企業(yè)月均收入(2萬(wàn)億元)水平。營(yíng)業(yè)收入仍處于小幅下滑狀態(tài),同時(shí),國資委組織中央企業(yè)開(kāi)展融資性貿易業(yè)務(wù)清理,低毛利、高風(fēng)險的貿易業(yè)務(wù)大幅削減,收入質(zhì)量得到進(jìn)一步夯實(shí)。
(六)成本費用管控初見(jiàn)成效。一是毛利率提高。1-6月中央企業(yè)營(yíng)業(yè)成本同比下降2.3%,快于收入降幅0.5個(gè)百分點(diǎn);平均毛利率16.9%,同比提高0.4個(gè)百分點(diǎn);百元收入負擔的成本費用95.6元,同比下降0.5元。二是成本費用利潤率環(huán)比回升。1-6月中央企業(yè)平均成本費用利潤率6.1%,比一季度回升0.8個(gè)百分點(diǎn)。三是三項費用增速明顯放緩。1-6月中央企業(yè)三項費用同比增長(cháng)1.6%,增速比上年平均增速放緩1.1個(gè)百分點(diǎn),其中:管理費用同比增長(cháng)3.8%,增速比上年放緩0.7個(gè)百分點(diǎn)。
(七)負債率下降,現金流增加。6月末中央企業(yè)平均資產(chǎn)負債率66.2%,比上年末下降0.5個(gè)百分點(diǎn),56家企業(yè)資產(chǎn)負債率比上年末下降;上半年經(jīng)營(yíng)活動(dòng)現金凈流入7110.4億元,同比增加430.6億元,增長(cháng)6.4%;6月末貨幣資金4.5萬(wàn)億元,同比增加862.1億元,增長(cháng)1.9%。
(八)固定資產(chǎn)投資企穩。上半年中央企業(yè)完成固定資產(chǎn)投資9453.5億元,同比下降2.1%,降幅比上年同期收窄4.7個(gè)百分點(diǎn),自2016年2月份以來(lái)逐月收窄。中央企業(yè)6月份完成固定資產(chǎn)投資2508億元,比上年增長(cháng)7.4%,高于近兩年月均水平。有49家企業(yè)固定資產(chǎn)投資額同比增長(cháng),32家企業(yè)增幅超過(guò)20%。上半年通信企業(yè)完成固定資產(chǎn)投資1451.4億元,增長(cháng)0.9%;電力、軍工企業(yè)固定資產(chǎn)投資分別同比增長(cháng)15%和13.3%。
(九)債務(wù)總體平穩、風(fēng)險可控。今年以來(lái),個(gè)別中央企業(yè)下屬子企業(yè)發(fā)生了債券償還風(fēng)險,國資委和相關(guān)企業(yè)高度重視,采取多種措施妥善化解了風(fēng)險。為加強風(fēng)險防范工作,近期國資委組織對中央企業(yè)發(fā)行的各類(lèi)債券進(jìn)行全面摸底和風(fēng)險排查,總體平穩、風(fēng)險可控。截至3月末中央企業(yè)發(fā)行債券余額4.05萬(wàn)億元,自2014年以來(lái)共有4家中央企業(yè)所屬子企業(yè)曾發(fā)生過(guò)債券違約或超期兌付,占中央企業(yè)整體發(fā)行債券規模的0.2%。
(十)政策性讓利貢獻增加。上半年電信企業(yè)采取提速降費、流量不清零以及取消京津冀漫游費等措施,火電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)下調,石油石化企業(yè)非居民用天然氣價(jià)格下調,這些政策性降價(jià)讓利或降低加工業(yè)、服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)成本合計約1050億元。如果考慮政策性降價(jià)讓利因素,中央企業(yè)1-6月整體效益增速將超過(guò)10%。
二、下半年工作主要措施
國資委將以深入推進(jìn)供給側結構性改革為主線(xiàn),推動(dòng)中央企業(yè)扎實(shí)推進(jìn)瘦身健體、提質(zhì)增效等各項改革發(fā)展工作,確保完成全年目標任務(wù),為國民經(jīng)濟持續健康發(fā)展作出新貢獻。
(一)進(jìn)一步提高認識,堅決打好提質(zhì)增效攻堅戰。明天國資委將召開(kāi)中央企業(yè)和地方國資委負責人培訓會(huì )議,在認真總結上半年工作的基礎上,對下半年重點(diǎn)工作進(jìn)行具體布置,要求中央企業(yè)進(jìn)一步統一思想,深刻認識提質(zhì)增效穩增長(cháng)工作的重大意義,不等不靠,真抓實(shí)干,主動(dòng)應對各種困難和挑戰,努力完成全年效益實(shí)現恢復性增長(cháng)的目標任務(wù)。我們將堅持“抓兩頭、帶中間”,一手抓重點(diǎn)盈利企業(yè)穩盈增盈,一手抓重點(diǎn)困難企業(yè)改革脫困,一企一策,掛牌督導,統籌推進(jìn),堅決打好提質(zhì)增效攻堅戰。
(二)多措并舉增效益。國資委將繼續推動(dòng)中央企業(yè)加大市場(chǎng)開(kāi)拓力度,積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構調整和產(chǎn)品轉型升級,努力保持市場(chǎng)份額和營(yíng)業(yè)收入穩定增長(cháng);深入開(kāi)展“成本管控、效益否決”專(zhuān)項行動(dòng),加大成本費用管控力度,堅決壓縮非生產(chǎn)性支出,嚴格控制人工成本;狠抓重點(diǎn)行業(yè)成本壓降,繼續深入推進(jìn)電信企業(yè)銷(xiāo)售費用壓降、航空企業(yè)提直降代和航材共享、石油石化企業(yè)跨區域物流合作等專(zhuān)項工作;提高資金使用效率,降低經(jīng)營(yíng)成本;嚴格投資管理,規范投資決策程序,嚴防重大損失風(fēng)險。
(三)加快中央企業(yè)瘦身健體。國資委將進(jìn)一步強化中央企業(yè)瘦身健體工作措施,要求中央企業(yè)在全面清查的基礎上大力壓縮管理層級,精簡(jiǎn)業(yè)務(wù)鏈條,優(yōu)化管理流程,提高管理效率;優(yōu)化資源配置,加快企業(yè)內部資源整合步伐,剝離非主業(yè)、非優(yōu)勢業(yè)務(wù),努力推動(dòng)國有資本向關(guān)鍵領(lǐng)域、重要行業(yè)集中;嚴控“兩金”規模,重點(diǎn)壓縮存量,嚴格控制增量,努力實(shí)現應收賬款、存貨壓縮目標。
(四)堅決完成化解過(guò)剩產(chǎn)能任務(wù)。從今年開(kāi)始,計劃用5年時(shí)間壓減中央企業(yè)鋼鐵、煤炭現有產(chǎn)能的15%左右,其中,2016年中央企業(yè)要壓減鋼鐵產(chǎn)能719萬(wàn)噸,壓減煤炭產(chǎn)能3182萬(wàn)噸,使專(zhuān)業(yè)鋼鐵、煤炭企業(yè)做強做優(yōu)做大,電煤一體化企業(yè)資源優(yōu)化配置,其他涉鋼、涉煤企業(yè)原則上退出鋼鐵、煤炭行業(yè)。
(五)帶頭做好處置“僵尸企業(yè)”和開(kāi)展特困企業(yè)專(zhuān)項治理工作。近日,國資委已就中央企業(yè)處置“僵尸企業(yè)”和開(kāi)展特困企業(yè)專(zhuān)項治理工作進(jìn)行了部署,明確目標,落實(shí)責任,要求中央企業(yè)發(fā)揮好帶頭作用,迅速行動(dòng),加快推進(jìn);要求中央企業(yè)堅持市場(chǎng)化改革方向,因企施策,分類(lèi)分業(yè)處置,多兼并重組、少破產(chǎn)清算,依法合規操作,綜合采取強化管理、業(yè)務(wù)整合、債務(wù)重組、兼并重組、減員增效、破產(chǎn)重整、破產(chǎn)清算等多種措施,確保按時(shí)間要求完成年度和總體工作任務(wù)。
(六)加快解決歷史遺留問(wèn)題。國務(wù)院已經(jīng)印發(fā)《加快剝離國有企業(yè)辦社會(huì )職能和解決歷史遺留問(wèn)題工作方案》(國發(fā)〔2016〕19號)和《關(guān)于國有企業(yè)職工家屬區“三供一業(yè)”分離移交工作指導意見(jiàn)》(國辦發(fā)〔2016〕45號),國資委、財政部聯(lián)合召開(kāi)全國視頻會(huì )議,動(dòng)員部署全國國有企業(yè)加快剝離辦社會(huì )職能和解決歷史遺留問(wèn)題工作。今年要在全國推開(kāi)國有企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交工作,并分類(lèi)處理企業(yè)辦醫療、教育、市政、消防、社區管理等機構,推進(jìn)廠(chǎng)辦大集體改革,組織開(kāi)展退休人員管理社會(huì )化管理試點(diǎn)工作,減輕企業(yè)負擔,提高企業(yè)市場(chǎng)競爭力。
(七)調整優(yōu)化國有資本布局結構。國資委將積極開(kāi)展改組組建國有資本投資運營(yíng)公司試點(diǎn)工作,抓緊做好“國有資本風(fēng)險投資基金”和“國有企業(yè)結構調整基金”的設立工作,優(yōu)化調整國有資本結構,推動(dòng)國有資本向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈和國計民生的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中,向前瞻性、戰略性產(chǎn)業(yè)集中,向產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈的中高端集中;同時(shí)加大中央企業(yè)集團層面的兼并重組,提升國有資本整體功能和運行效率,打造一批具有較強競爭力的跨國公司。
(八)積極培育創(chuàng )新發(fā)展新動(dòng)能。國資委將繼續推動(dòng)中央企業(yè)認真落實(shí)《中國制造2025》,鼓勵中央企業(yè)主動(dòng)承擔國家重大創(chuàng )新工程,努力突破和掌握關(guān)鍵核心技術(shù),建立高效協(xié)同開(kāi)放的技術(shù)創(chuàng )新體系,大力推進(jìn)“雙創(chuàng )”工作,加快創(chuàng )新發(fā)展平臺建設,在第三代核電、新能源汽車(chē)、物聯(lián)網(wǎng)、石墨烯等領(lǐng)域打造一批產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展平臺,加強管理創(chuàng )新和商業(yè)模式創(chuàng )新,加強創(chuàng )新人才隊伍建設,積極發(fā)揮在創(chuàng )新發(fā)展中的引領(lǐng)作用,占領(lǐng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。
(九)嚴密防范各類(lèi)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險。國資委將指導中央企業(yè)進(jìn)一步完善風(fēng)險識別、防范和應對機制,優(yōu)化資本結構,加強負債規模和資產(chǎn)負債率雙管控,切實(shí)做好債券兌付風(fēng)險應對工作,特別是關(guān)注資金流動(dòng)性不足的困難企業(yè),完善應急預案;優(yōu)化外幣資產(chǎn)債務(wù)期限和結構,合理利用套期保值工具,減少金融市場(chǎng)波動(dòng)影響;加強大宗商品貿易、金融衍生業(yè)務(wù)、委托擔保、墊資建設、信托等高風(fēng)險業(yè)務(wù)的管控,完善風(fēng)險防范與化解措施。
(十)切實(shí)抓好安全生產(chǎn)和穩定工作。近日全國多地暴雨,洪澇災害頻發(fā),安全生產(chǎn)形勢嚴峻。國資委將督促中央企業(yè)嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)責任制,認真做好隱患排查整治,加大監督檢查和問(wèn)責力度,維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。同時(shí),在去產(chǎn)能、處置“僵尸企業(yè)”過(guò)程中,更要做好社會(huì )穩定風(fēng)險評估,妥善做好職工分流安置,切實(shí)維護職工合法權益,保持企業(yè)和社會(huì )穩定。
2016年上半年國有企業(yè)改革進(jìn)展情況通報
上半年,按照黨中央、國務(wù)院的統一部署,各級國資委和國有企業(yè)積極穩妥、扎實(shí)有序推進(jìn)各項改革,國有企業(yè)各項改革措施取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
一是改革的組織領(lǐng)導體系和文件體系基本建立。按照中央全面深化改革領(lǐng)導小組的總體部署,在國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導小組、經(jīng)濟體制和生態(tài)文明體制改革專(zhuān)項小組的指導下,各?。▍^、市)、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團和全部中央企業(yè)都成立了改革領(lǐng)導機構,領(lǐng)導掛帥、部門(mén)協(xié)調、上下貫通、齊抓共推的工作格局基本形成。國務(wù)院國資委會(huì )同有關(guān)部門(mén)加快推進(jìn)《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導意見(jiàn)》重要配套文件的制定出臺工作,目前已相繼制定出臺了14個(gè)專(zhuān)項改革意見(jiàn)或方案,還有8個(gè)正在履行相關(guān)程序,“1+N”政策體系基本建立。各地結合自身實(shí)際,共制定出臺國企國資改革文件394件。
二是試點(diǎn)工作全面鋪開(kāi)。國有資本投資運營(yíng)公司試點(diǎn),中糧集團、國投公司試點(diǎn)工作繼續深化,陸續將21項權利歸位于或授予企業(yè),在此基礎上,選擇誠通集團、中國國新開(kāi)展國有資本運營(yíng)公司試點(diǎn),選擇神華集團、寶鋼、武鋼、中國五礦、招商局集團、中交集團、保利集團等7家企業(yè)開(kāi)展國有資本投資公司試點(diǎn)。落實(shí)董事會(huì )職權試點(diǎn),在中國節能、中國建材、國藥集團、新興際華集團等4家的試點(diǎn)進(jìn)一步深化。中央企業(yè)兼并重組試點(diǎn),選擇中國建材和中材集團、中遠集團和中國海運、中電投集團和國家核電等3對重組企業(yè)開(kāi)展了試點(diǎn)。中央企業(yè)信息公開(kāi)工作試點(diǎn)選擇中糧集團、中國建筑等2家企業(yè)開(kāi)展了試點(diǎn)。剝離企業(yè)辦社會(huì )職能和解決歷史遺留問(wèn)題試點(diǎn)選擇部分地方省市開(kāi)展了試點(diǎn)。各地普遍將試點(diǎn)作為推動(dòng)改革文件落地的重要抓手,今年上半年,各地共啟動(dòng)國企國資改革試點(diǎn)147項,已有50項試點(diǎn)取得了階段性成果。
三是完善現代企業(yè)制度工作全面提速。分類(lèi)改革扎實(shí)起步,國務(wù)院國資委研究提出了中央企業(yè)功能界定與分類(lèi)方案。各地國資委普遍開(kāi)展了企業(yè)功能界定工作,目前已有17個(gè)省、直轄市和3個(gè)計劃單列市明確了監管企業(yè)的分類(lèi)標準,許多已落實(shí)到企業(yè)。廣東、重慶、上海等地在改革、考核、分配、人員管理等方面,進(jìn)行了分類(lèi)管理的有益探索。公司制股份制改革成效顯著(zhù),全國國有企業(yè)改制面超過(guò)80%,中央企業(yè)改制面超過(guò)90%,股權多元化比例達67.7%。重點(diǎn)領(lǐng)域混合所有制改革試點(diǎn)工作積極推進(jìn)。規范董事會(huì )建設步伐加快,目前建設規范董事會(huì )中央企業(yè)數量達87家。開(kāi)展了寶鋼、中國節能、中國建材、國藥集團、新興際華集團等5家企業(yè)董事會(huì )選聘高級管理人員試點(diǎn)工作,采取市場(chǎng)化方式選聘了1名總經(jīng)理和13名副總經(jīng)理。南方電網(wǎng)、國投、中國通號等中央企業(yè)選聘了二級公司總經(jīng)理。廣東對試點(diǎn)企業(yè)經(jīng)理班子成員全部實(shí)行市場(chǎng)化選聘,人事檔案轉交人才市場(chǎng)管理;四川在24戶(hù)監管企業(yè)中推行高級管理人員市場(chǎng)化選聘、契約化管理,現有經(jīng)理層成員全部轉為職業(yè)經(jīng)理人身份。內部三項制度改革深入推進(jìn)。精簡(jiǎn)管理部門(mén)和管理人員工作根據企業(yè)實(shí)際差異化推進(jìn),國投總部的職能部門(mén)由14個(gè)減少到9個(gè),總部人員減少三分之一;山東兗礦通過(guò)瘦身健體,總部機構由48個(gè)減少至10個(gè),管理人員由867人減少至100人,累計減少各類(lèi)用工2.1萬(wàn)人,年節約人工成本18億元。中國建材、國藥集團等中央企業(yè)初步建立起“周期管總額+年度定水平”的工資總額管理體系。江西將子企業(yè)工資總額管理權下放給集團公司,山東將工資總額管理權下放給投資運營(yíng)公司董事會(huì )。
四是供給側結構性改革加快推進(jìn)。集團層面重組步伐不斷加快,5組10家中央企業(yè)重組工作正在積極推進(jìn),還有幾組重組工作正在醞釀之中,中央企業(yè)戶(hù)數年內有望整合到100家之內?;膺^(guò)剩產(chǎn)能工作取得積極進(jìn)展,截至5月底,中央企業(yè)粗鋼產(chǎn)量、玻璃產(chǎn)量、電解鋁產(chǎn)量分別同比下降5.9%、17%和24.1%,分別高于全國平均水平4.5、17.4和22.4個(gè)百分點(diǎn)。組建中央企業(yè)煤炭資產(chǎn)平臺公司,深入推進(jìn)煤炭企業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能。處理低效無(wú)效資產(chǎn)深入推進(jìn),指導中央企業(yè)通過(guò)股票市場(chǎng)和產(chǎn)權市場(chǎng)處置低效無(wú)效資產(chǎn)、盤(pán)活存量,獲得轉讓收入321.68億元。壓減企業(yè)管理層級系統推動(dòng),對中央企業(yè)所屬法人單位和管理層級進(jìn)行了全面摸底清查,明確了5家企業(yè)作為壓減工作的重點(diǎn)企業(yè),對面上企業(yè)也提出了明確目標要求。國家電網(wǎng)目前已經(jīng)取消所有區域公司管理層級,將電網(wǎng)主業(yè)的法人層級減少到國家電網(wǎng)公司和省公司兩級。解決歷史遺留問(wèn)題取得突破性進(jìn)展,駐黑龍江中央企業(yè)分離移交“三供一業(yè)”試點(diǎn)工作基本完成,河南等九省市試點(diǎn)取得了積極成效,為全面開(kāi)展分離移交工作積累了寶貴經(jīng)驗。
五是探索以管資本為主加強國有企產(chǎn)監管工作取得積極進(jìn)展。各級國資委牢牢把握出資人職責定位,不斷完善國有資產(chǎn)監管體制和制度。推動(dòng)國資監管機構職能轉變。國務(wù)院國資委專(zhuān)門(mén)成立職能轉變機構調整領(lǐng)導小組和工作小組,對國資監管職能和工作事項進(jìn)行全面梳理,研究制訂出資人監管權力和責任清單,起草了推進(jìn)職能轉變和內部機構調整方案,深入開(kāi)展國資監管文件清理,今年共廢止政策性文件106件。目前,各省級國資委取消、下放審批事項462項,宣布廢止和失效規范性文件597件,19家省級國資委初步建立了監管權力和責任清單。國有資產(chǎn)監督在改進(jìn)中不斷加強。中央企業(yè)外派監事會(huì )著(zhù)力推動(dòng)轉型調整,做深做實(shí)做細當期和事中監督,監督的針對性、時(shí)效性和有效性進(jìn)一步增強。積極推進(jìn)中央企業(yè)委派總會(huì )計師試點(diǎn),目前已向10家企業(yè)委派了總會(huì )計師。穩步推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性國有資產(chǎn)集中統一監管。上海將金融類(lèi)國有資產(chǎn)納入監管范圍;江西實(shí)現省屬企業(yè)國有資產(chǎn)的監管制度、統計評價(jià)和領(lǐng)導人員管理“三統一”;內蒙古、遼寧、湖南、廣西、云南等地采取多種形式推進(jìn)統一監管工作。目前,全國經(jīng)營(yíng)性國有資產(chǎn)集中統一監管占比超過(guò)90%的省份達到16個(gè),國有資本配置效率進(jìn)一步提高。
六是全面推進(jìn)從嚴治黨,國有企業(yè)黨的建設得到新的加強。黨組織發(fā)揮作用的體制機制不斷完善,積極推進(jìn)把黨建工作總體要求納入企業(yè)章程,推動(dòng)黨的建設同步謀劃、黨的組織及工作機構同步設置、黨組織負責人及黨務(wù)工作人員同步配備、黨的工作同步開(kāi)展。探索堅持黨管干部原則與董事會(huì )依法選擇經(jīng)營(yíng)管理者、經(jīng)營(yíng)管理者依法行使用人權相結合的途徑和方式。認真落實(shí)政治巡視要求,強化組織領(lǐng)導、制度建設、監督質(zhì)量和成果運用,震懾作用明顯增強。今年將完成對國資委管理主要負責人的中央企業(yè)巡視全覆蓋。黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作深入推進(jìn),認真落實(shí)中央八項規定精神,堅決反對“四風(fēng)”,一些群眾反映強烈的突出問(wèn)題得到及時(shí)解決,腐敗現象蔓延勢頭得到初步遏制。
下半年,我們將認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記、李克強總理的重要批示精神和全國國有企業(yè)改革座談會(huì )議精神,堅定不移推進(jìn)改革,確保各項政策落地,努力在國有企業(yè)改革重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節取得新成效。