2015年以來(lái),國有重點(diǎn)大型企業(yè)監事會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)監事會(huì ))認真貫徹落實(shí)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議和國務(wù)院領(lǐng)導同志重要批示指示精神,切實(shí)履行《公司法》和《國有企業(yè)監事會(huì )暫行條例》賦予的職責,以問(wèn)題和風(fēng)險為導向,以防止國有資產(chǎn)流失、促進(jìn)國有資本保值增值為主線(xiàn),著(zhù)力深化當期和事中監督,較好地完成了對中央企業(yè)的監督檢查任務(wù),累計向國務(wù)院和國資委報送各類(lèi)報告402份,反映企業(yè)存在的各類(lèi)問(wèn)題和風(fēng)險3888項;向有關(guān)機構通報各類(lèi)問(wèn)題1571項,提請重點(diǎn)關(guān)注事項551個(gè),提供重大線(xiàn)索112件。
監事會(huì )認為,各中央企業(yè)堅決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,積極應對復雜嚴峻的經(jīng)濟形勢,統籌改革、發(fā)展、穩定各項任務(wù),努力推進(jìn)提質(zhì)增效升級,規模效益平穩增長(cháng),運營(yíng)質(zhì)量持續改善,為國民經(jīng)濟持續健康發(fā)展作出了積極貢獻。資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入、利潤總額、上繳稅費穩步增長(cháng),平均資產(chǎn)負債率自2008年以來(lái)首次下降。國際化經(jīng)營(yíng)步伐不斷加快,創(chuàng )新能力不斷提升。切實(shí)履行社會(huì )責任,積極吸納社會(huì )就業(yè),節能減排成效明顯,積極投身社會(huì )救助、科教事業(yè)和救災工作,在重大國家戰略中發(fā)揮表率和骨干作用。
監事會(huì )監督檢查發(fā)現企業(yè)的問(wèn)題和風(fēng)險,主要表現在以下方面:一是部分企業(yè)違規經(jīng)營(yíng)潛藏重大風(fēng)險。有的違規招投標;有的違規拆借資金、提供擔保;有的在三令五申后仍違規開(kāi)展大宗商品融資性貿易。二是部分企業(yè)投資合作不夠規范。有的國有資金長(cháng)期被無(wú)償占用、國有資本權益存在受損風(fēng)險;有的在收購股權時(shí)存在決策程序、資產(chǎn)評估、資金支付等方面問(wèn)題。三是部分企業(yè)內部控制體系亟需完善。有的集團管控不力,子企業(yè)經(jīng)營(yíng)混亂;有的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節審批流于形式,內部監督缺位;有的會(huì )計信息失真、產(chǎn)權登記不實(shí)和低效無(wú)效資產(chǎn)長(cháng)期未清理處置。四是部分企業(yè)境外資產(chǎn)管控較為薄弱。有的企業(yè)無(wú)序競爭、有的合同訂立存在重大疏漏、項目管控不到位、股權投資項目缺乏控制力、資金安全存在隱患,有的個(gè)人代持股權手續不完備。此外,監事會(huì )還發(fā)現個(gè)別企業(yè)存在違規發(fā)放薪酬和各類(lèi)津補貼,高買(mǎi)低賣(mài)轉讓國有股權,私設“小金庫”,利用職務(wù)便利輸送利益,以及個(gè)別領(lǐng)導人員履職待遇超標、公務(wù)接待超規格等問(wèn)題。上述問(wèn)題,已分門(mén)別類(lèi)轉送有關(guān)部門(mén)處理;需要企業(yè)自行整改的,向相關(guān)企業(yè)印發(fā)監督檢查情況通報、整改通知和提醒函,督促企業(yè)及時(shí)整改,有效避免國有資產(chǎn)損失。
12月9日,國務(wù)院第115次常務(wù)會(huì )議聽(tīng)取了監事會(huì )對中央企業(yè)監督檢查情況的匯報。會(huì )議要求改進(jìn)和完善監督制度,圍繞確保國有資產(chǎn)保值增值,采取有效措施,對發(fā)現問(wèn)題抓緊處置和整改,對違規經(jīng)營(yíng)和不作為的依法嚴肅問(wèn)責。下一步,監事會(huì )將按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的總體部署,貫徹國務(wù)院常務(wù)會(huì )議精神,加強和改進(jìn)外派監事會(huì )制度,充分發(fā)揮監事會(huì )的監督作用,切實(shí)維護國有資產(chǎn)安全,推動(dòng)中央企業(yè)健康發(fā)展。