國務(wù)院國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )文件

國資發(fā)研究[2015]112號

國資委關(guān)于貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院

關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導意見(jiàn)》的通知

各中央企業(yè)，各省、自治區、直轄市及計劃單列市和新疆生產(chǎn)建設兵團國資委：

為認真貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導意見(jiàn)》（中發(fā)〔2015〕22號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導意見(jiàn)》），現就有關(guān)事項通知如下：

一、認真抓好學(xué)習貫徹，切實(shí)把思想和行動(dòng)統一到中央精神上來(lái)

《指導意見(jiàn)》以黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì )精神和習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神為指導，按照“四個(gè)全面”戰略布局的要求，全面系統地提出了新時(shí)期深化國有企業(yè)改革的一系列政策措施，是黨中央、國務(wù)院對國有企業(yè)改革作出的重大戰略部署，是新時(shí)期深化國有企業(yè)改革的思想指南和行動(dòng)綱領(lǐng)。中央企業(yè)和各地國資委要認認真真、原原本本地學(xué)習《指導意見(jiàn)》，深刻理解、準確把握《指導意見(jiàn)》精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統一到中央精神上來(lái)。要全面系統學(xué)習把握《指導意見(jiàn)》精神，防止一知半解、斷章取義、生搬硬套。各地區各單位主要負責同志、領(lǐng)導班子要帶頭學(xué)習，要組織廣大職工通過(guò)集中學(xué)習、專(zhuān)題研討、個(gè)人自學(xué)、專(zhuān)家輔導等多種方式，拓展學(xué)習的廣度和深度，做到學(xué)習貫徹全面覆蓋。學(xué)習貫徹《指導意見(jiàn)》，要與學(xué)習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì )精神緊密結合起來(lái)，與學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神緊密結合起來(lái)，與本單位本地區承擔的國有企業(yè)改革任務(wù)和亟待解決的突出矛盾和問(wèn)題緊密結合起來(lái)，努力把學(xué)習成效轉化為深化改革的行動(dòng)自覺(jué)和生動(dòng)實(shí)踐，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)國有企業(yè)改革。

二、認真抓好組織領(lǐng)導，統籌推進(jìn)國有企業(yè)改革各項工作

中央企業(yè)和各地國資委要高度重視，精心組織，建立健全相應的組織領(lǐng)導機制，加強對本單位本地區國有企業(yè)改革的組織領(lǐng)導。主要負責同志和領(lǐng)導班子要切實(shí)承擔起領(lǐng)導責任，抓好工作部署、方案制訂、統籌協(xié)調、督辦督查，形成統一領(lǐng)導、分工協(xié)作、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。既要注重改革的系統性整體性協(xié)同性，又要善于找到改革的切入點(diǎn)和突破口，做到統籌協(xié)調、蹄疾步穩，正確處理推進(jìn)改革和堅持法治的關(guān)系，正確處理改革發(fā)展穩定關(guān)系，正確處理搞好頂層設計和尊重基層首創(chuàng )精神的關(guān)系，把握好改革的次序、節奏、力度，積極穩妥有序地推進(jìn)各項改革工作。

三、認真抓好分工落實(shí)，推動(dòng)國有企業(yè)改革各項政策措施落地

中央企業(yè)要抓緊研究制訂本單位深化改革的實(shí)施方案，各地國資委抓緊研究制訂本地區深化改革政策措落地的實(shí)施意見(jiàn)，使《指導意見(jiàn)》在本單位本地區得到具體貫徹落實(shí)。對已有的改革方案、政策措施，要對照《指導意見(jiàn)》精神梳理，凡與《指導意見(jiàn)》精神不一致的，要及時(shí)修訂，確保與中央精神保持一致。要制訂切實(shí)可行的分工方案，明確責任單位、責任人，把責任落在實(shí)處。要根據《指導意見(jiàn)》提出的改革目標要求，密切結合實(shí)際，制訂本單位本地區國有企業(yè)改革的工作計劃，明確階段性目標成效、時(shí)間節點(diǎn)、具體措施等，增強工作的統籌性、前瞻性、有序性，確保改革政策措施的逐項落地、改革目標的如期實(shí)現。

四、認真抓好指導督促檢查，確保國有企業(yè)改革工作沿著(zhù)正確軌道前進(jìn)

國務(wù)院國資委將建立國有企業(yè)改革工作推進(jìn)的指導督促檢查機制，根據實(shí)際對中央企業(yè)、各地國資委國有企業(yè)改革工作進(jìn)展情況進(jìn)行專(zhuān)項指導督促檢查。中央企業(yè)、各地國資委要加強對本單位本地區國有企業(yè)改革工作的督導，全程跟蹤督導改革工作的進(jìn)展。要認真做好指導把關(guān)提醒工作，準確把握改革方向，及時(shí)掌握本單位本地區國有企業(yè)改革工作進(jìn)展情況和政策措施落實(shí)情況，特別是涉及國有企業(yè)改革方向、防止國有資產(chǎn)流失、維護職工合法權益等重大問(wèn)題，要抓早抓小抓苗頭，及時(shí)糾正存在的問(wèn)題，確保改革沿著(zhù)正確軌道前進(jìn)。要及時(shí)開(kāi)展改革實(shí)施效果的評估，確保改革質(zhì)量和效果。

五、認真抓好宣傳輿論引導，為國有企業(yè)改革營(yíng)造良好的輿論環(huán)境

要全面準確解讀《指導意見(jiàn)》，主動(dòng)發(fā)布權威信息，及時(shí)解疑釋惑，凝聚改革共識。要加強輿情監測研判，及時(shí)掌握輿情動(dòng)態(tài)，主動(dòng)回應社會(huì )關(guān)切。要按照中央精神和部署引導社會(huì )輿論，積極主動(dòng)傳遞正能量。要大力宣傳新時(shí)期國有企業(yè)改革的方針政策、國有企業(yè)改革發(fā)展取得的成效，樹(shù)立國有企業(yè)勇于改革、善于創(chuàng )新、拼搏進(jìn)取、為國創(chuàng )富、為民造福的良好形象，努力營(yíng)造全社會(huì )理解改革、支持改革、推動(dòng)改革的良好氛圍。

中央企業(yè)、各地國資委要將貫徹落實(shí)《指導意見(jiàn)》有關(guān)情況，以及貫徹落實(shí)過(guò)程中取得的成績(jì)、經(jīng)驗、遇到的困難和問(wèn)題，及時(shí)報送國務(wù)院國資委。

                                               國務(wù)院國資委

                                              2015年9月16日