徐福順
（2015年3月31日）

　　今天，國務(wù)院扶貧辦、國務(wù)院國資委共同召開(kāi)的這次座談會(huì )，也是中央企業(yè)定點(diǎn)幫扶貧困革命老區百縣萬(wàn)村活動(dòng)的啟動(dòng)會(huì )。剛才，中國石油、中國海油、國家電網(wǎng)、中國華能、華潤集團5家中央企業(yè)與大家交流分享了各自開(kāi)展扶貧工作的經(jīng)驗和做法，還有中國遠洋、中國電子、中國五礦3家中央企業(yè)提供了書(shū)面交流材料。這些中央企業(yè)的做法經(jīng)驗各具特色，值得大家學(xué)習和借鑒。特別是剛才國務(wù)院扶貧辦劉永富主任作了重要講話(huà)，非常難得。這個(gè)講話(huà)很重要，解讀了黨中央、國務(wù)院特別是習近平總書(shū)記、李克強總理關(guān)于新時(shí)期扶貧工作的新部署新要求，也充分肯定了全國扶貧工作包括中央企業(yè)的扶貧工作。根據百縣萬(wàn)村活動(dòng)的特點(diǎn)，提出了進(jìn)一步加強對貧困革命老區的支持力度，不讓老區和老區人民在全面建成小康社會(huì )進(jìn)程中掉隊。同時(shí)，針對扎實(shí)做好百縣萬(wàn)村活動(dòng)、在扶貧攻堅中發(fā)揮重要作用，對我們中央企業(yè)提出了殷切期望，各企業(yè)在下一步工作中要認真貫徹落實(shí)。劉永富主任和扶貧辦同志的到會(huì )，給我們帶來(lái)了鞭策和動(dòng)力。下面我代表國務(wù)院國資委，講3點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、深刻認識開(kāi)展百縣萬(wàn)村活動(dòng)的重要意義

　　在新時(shí)期，中央企業(yè)的社會(huì )責任不是削弱而是加強了。黨的十八屆四中全會(huì )通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問(wèn)題的決定》，提出“加強企業(yè)社會(huì )責任立法”。因此中央企業(yè)履行社會(huì )責任，不僅是覺(jué)悟的展現，也是法治的必須。中央企業(yè)要在扶貧工作中發(fā)揮示范、引領(lǐng)和表率的作用。

　　在新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)中，在有效的工作機制建立方面，在資源如何整合、如何更精準方面，國務(wù)院扶貧辦抓到了點(diǎn)子上。我們這次扶貧活動(dòng)放在中央企業(yè)定點(diǎn)扶貧縣范圍內，在未來(lái)的3年時(shí)間內，把這108個(gè)縣10000多個(gè)村的扶貧工作做好，重點(diǎn)解決村范圍內“缺水、缺電、缺路”的突出問(wèn)題。另外給大家通報一件事，我們最近還在和民政部溝通，準備選擇幾個(gè)省的若干中央企業(yè)定點(diǎn)扶貧縣，重點(diǎn)幫助解決農村救急救難的事。對目前社會(huì )救助政策還沒(méi)涵蓋了的事項，中央企業(yè)要發(fā)揮補充作用。百縣萬(wàn)村活動(dòng)，是貫徹落實(shí)四個(gè)全面戰略第一條“全面建成小康社會(huì )”的一次重要活動(dòng)。要全面建成小康社會(huì )，就不能讓平均數掩蓋貧困數，要打好這一場(chǎng)攻堅戰。中央企業(yè)是國有企業(yè)的主力軍，是國民經(jīng)濟的基礎，有責任、有義務(wù)為全面建成小康社會(huì )作出應有的貢獻。革命老區為革命勝利做出了重大的犧牲，但目前制約革命老區群眾生產(chǎn)生活的因素還很多。建國60多年了，有的革命老區連電燈都沒(méi)有，因此要帶著(zhù)深厚的感情推進(jìn)革命老區加快發(fā)展，脫貧致富。在中央以及國務(wù)院扶貧辦的統籌下，要上升到講大局、講政治的高度，要按照習近平總書(shū)記的要求和黨中央、國務(wù)院的部署，在扶貧開(kāi)發(fā)工作中把貧困革命老區作為工作重點(diǎn)，要積極探索，努力提高中央企業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)工作的水平，努力做到精準扶貧、精準脫貧。我們要發(fā)揮優(yōu)勢，在這個(gè)活動(dòng)中按照“精準”的要求、“脫貧”的要求、“解決根本”的要求，積極探索，把百縣萬(wàn)村活動(dòng)真正打造成中央企業(yè)踐行社會(huì )責任的工作品牌。

　　二、充分肯定中央企業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)取得的成績(jì)以及為貧困革命老區作出的重要貢獻

　　國務(wù)院國資委以及各中央企業(yè)，認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)工作的一系列方針政策和決策部署，在扶貧開(kāi)發(fā)包括援疆、援藏、援青方面，開(kāi)展了大量卓有成效的工作。這幾年，從格局上講，實(shí)現了中央企業(yè)定點(diǎn)扶貧工作的全覆蓋。中央企業(yè)結對幫扶239個(gè)國家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣，對口支援西藏16個(gè)縣、青海省藏區16個(gè)縣。“十二五”以來(lái)，中央企業(yè)在定點(diǎn)扶貧工作中投入資金40多億元，在援疆援藏援青工作中投入資金30多億元，累計超過(guò)70億元。除了資金支持，在幫扶干部如何在當地發(fā)揮作用、工作機制如何有效建立、如何抓住扶貧開(kāi)發(fā)的根本問(wèn)題等方面，我們也進(jìn)行了許多有效探索，做了很多有成效的工作。

　　長(cháng)期以來(lái)，中央企業(yè)的發(fā)展也得到了革命老區的有力支持，特別是在涉及到基本公共服務(wù)、基礎設施建設、資源開(kāi)發(fā)等方面。中央企業(yè)與革命老區建立了深厚的感情。目前，在中央企業(yè)結對幫扶的239個(gè)國家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣中，有108個(gè)縣是革命老區縣，占中央企業(yè)結對幫扶貧困縣的45%。其中中國石油、國家電網(wǎng)、中國電子這3家中央企業(yè)各結對幫扶了4個(gè)革命老區貧困縣，中國海油、中國五礦、中煤集團、中國中鐵這4家中央企業(yè)各結對幫扶了3個(gè)革命老區貧困縣。近幾年來(lái)，中央企業(yè)對結對幫扶的革命老區縣付出了巨大努力，開(kāi)展了大量工作。在幫助革命老區貧困村解決缺水、缺電、缺路問(wèn)題方面，多家中央企業(yè)已陸續實(shí)施了大量項目。2014年，中核工業(yè)、兵器工業(yè)、中國石化、中國國電、中電投集團、神華集團、中國移動(dòng)、一汽集團、武鋼集團、國投公司等20多家中央企業(yè)在結對幫扶的革命老區縣開(kāi)展了相關(guān)工作。中央企業(yè)要進(jìn)一步加大力度、集中力量，按照“精準”的要求，繼續探索努力。此外，在國務(wù)院扶貧辦關(guān)于扶貧工作總結中涉及到的減貧任務(wù)的完成方面、機制改革方面、重點(diǎn)工作推進(jìn)方面，中央企業(yè)默默無(wú)聞、任勞任怨、勇于擔當。特別是一些專(zhuān)項工作包括社會(huì )公益、行業(yè)公益、專(zhuān)項扶貧等，在國家有關(guān)部委和相關(guān)省區市的組織下，中央企業(yè)在一線(xiàn)擔當，做出了重要貢獻。在此，我代表國務(wù)院國資委，向各中央企業(yè)、向在座的各位并通過(guò)你們，向各企業(yè)選派的幫扶干部、掛職干部等扶貧工作的實(shí)踐者，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

　　三、扎實(shí)開(kāi)展百縣萬(wàn)村活動(dòng)，推動(dòng)中央企業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)工作取得新成效

　　關(guān)于百縣萬(wàn)村活動(dòng)，我完全贊同劉永富主任提出的5點(diǎn)要求，希望中央企業(yè)特別是在座的68家中央企業(yè)抓好貫徹落實(shí)。建議委扶貧辦把劉主任的講話(huà)以通報的形式印發(fā)給各企業(yè)，并充實(shí)具體的工作方案。我著(zhù)重強調以下幾點(diǎn)：

　　一是要摸清家底，開(kāi)展細致的調查研究。按照要求，此次活動(dòng)重點(diǎn)是解決有關(guān)貧困村缺水、缺電、缺路的問(wèn)題。會(huì )后有關(guān)中央企業(yè)要主動(dòng)與扶貧縣對接聯(lián)系，摸清具體情況，取得詳實(shí)的資料。各有關(guān)中央企業(yè)向貧困老區縣派出的掛職干部要積極配合當地政府，共同開(kāi)展好調研、摸底、登記、造冊工作，切實(shí)摸清情況。錢(qián)不能亂花，要用在老百姓身上，特別是急需的民生項目上。要用3年時(shí)間完成任務(wù)，特殊情況下如任務(wù)重、困難多的中央企業(yè)，不能在規定時(shí)間內完成任務(wù)，可以和委扶貧辦商量解決方案并向國務(wù)院扶貧辦報告。此外，我再重申強調，重組合并的中央企業(yè)，定點(diǎn)扶貧任務(wù)不減。

　　二是要落實(shí)責任。各中央企業(yè)負責這項工作的同志要有責任感，要站在全局的高度，要有擔當意識，要有緊迫感。中央企業(yè)必須一如既往地把當地政府的主體作用發(fā)揮好，緊緊依靠當地的村、鄉（鎮）、縣開(kāi)展工作。雖然我們有些企業(yè)面臨業(yè)績(jì)下行的壓力甚至虧損，但在這個(gè)問(wèn)題上我們要講擔當精神，要把任務(wù)領(lǐng)回去并向主要領(lǐng)導報告，必須堅決完成。剛才劉永富主任也強調了，在完成這項工作的同時(shí)，其他扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)要按規劃繼續推進(jìn)，特殊情況下可與當地扶貧部門(mén)溝通進(jìn)行適度調整。后續將開(kāi)展監督檢查，一分部署，九分落實(shí)，必要的時(shí)候召開(kāi)現場(chǎng)會(huì )解決問(wèn)題。

　　三是要統籌協(xié)調。在全面推進(jìn)中央企業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)工作方面，我們要統籌做好以下幾個(gè)方面工作：一是把這項活動(dòng)作為近期中央企業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)工作的重要載體，二是幫助解決救急救難的問(wèn)題，三是對少數民族地區的對口幫扶，四是產(chǎn)業(yè)支援地方發(fā)展。

　　會(huì )后，我們要在國務(wù)院扶貧辦的指導下，在扶貧和援疆援藏援青方面，建立一套管用的、有效的監督管理機制。另外在宣傳方面要及時(shí)總結經(jīng)驗，對存在的問(wèn)題也不要回避，要通過(guò)多種渠道多種形式宣傳報道在一線(xiàn)工作的同志、做出貢獻的同志。

　　同志們，推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)是實(shí)現全面建成小康社會(huì )戰略的迫切需要。中央企業(yè)定點(diǎn)幫扶貧困革命老區百縣萬(wàn)村活動(dòng)責任重大、使命光榮、任務(wù)艱巨。今天我們既召開(kāi)了一次專(zhuān)項活動(dòng)的座談會(huì )，更是一次中央企業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)工作的再動(dòng)員會(huì )。中央企業(yè)要在黨中央、國務(wù)院堅強領(lǐng)導下，與社會(huì )各界共同努力，以百縣萬(wàn)村活動(dòng)為契機和抓手，創(chuàng )新工作模式，推動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā)工作取得新成效，真正發(fā)揮中央企業(yè)率先示范和引領(lǐng)作用，為我國全面建成小康社會(huì )宏偉目標做出新的更大貢獻。