這次會(huì )議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)十八屆三中、四中全會(huì )和中央經(jīng)濟工作會(huì )議及中央企業(yè)、地方國資委負責人會(huì )議精神，總結交流2014年中央企業(yè)規劃發(fā)展工作，分析形勢，明確任務(wù)，研究部署2015年工作。張毅主任對此次會(huì )議十分重視，專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取了匯報，充分肯定了中央企業(yè)規劃發(fā)展工作取得的成績(jì)，對中央企業(yè)加強規劃發(fā)展工作提出了明確要求，我們要認真貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、2014年中央企業(yè)規劃發(fā)展工作總體情況

2014年，面對復雜多變的國內外經(jīng)濟形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，中央企業(yè)堅持服務(wù)國家戰略，顧大局、謀發(fā)展、促轉型、強管理，戰略規劃、投資管理、科技創(chuàng )新和國際化經(jīng)營(yíng)協(xié)同配合、全面推進(jìn)，規劃發(fā)展工作取得了積極進(jìn)展。

（一）戰略規劃引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展的作用日益顯現。

一是戰略規劃管理體系不斷完善。中央企業(yè)持續在優(yōu)化戰略規劃的編制程序上下功夫，在完善戰略規劃的滾動(dòng)調整機制上下功夫，在健全戰略規劃落地的閉環(huán)管理系統上下功夫，戰略規劃管理體系日益健全，戰略規劃引領(lǐng)作用明顯增強，對企業(yè)統一思想、明確方向、組織協(xié)同等發(fā)揮了重要作用。

二是戰略規劃管理水平明顯提高。中央企業(yè)通過(guò)健全規劃制度、完善組織架構，統籌各方力量，戰略規劃管理水平不斷提升。建立規范董事會(huì )的中央企業(yè)都在董事會(huì )下設置了專(zhuān)門(mén)的戰略委員會(huì )，部分企業(yè)還建立了戰略研究院，許多企業(yè)充分借助外腦為企業(yè)發(fā)展出謀劃策，有的企業(yè)還積極參與國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃的起草編制工作，戰略規劃研究的深度和廣度不斷拓展。

三是戰略規劃管理成效持續提升。在戰略規劃的引領(lǐng)下，中央企業(yè)積極應對外部挑戰，在復雜的經(jīng)營(yíng)形勢下實(shí)現了平穩健康發(fā)展。2014年，中央企業(yè)資產(chǎn)總額達到了38.73萬(wàn)億，實(shí)現營(yíng)業(yè)收入25.11萬(wàn)億、利潤總額1.36萬(wàn)億，進(jìn)入《財富》世界500強的企業(yè)達到47家。中央企業(yè)結構調整和轉型升級加快推進(jìn)，在有關(guān)關(guān)系國家安全領(lǐng)域的保障能力穩步提升；在重大基礎設施、重要資源以及公共服務(wù)等關(guān)系國計民生和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)控制力日益增強；在新能源、新材料、智能制造等產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用不斷提高，產(chǎn)品結構逐步改善。

（二）投資并購保障企業(yè)發(fā)展的作用成效突出。

一是保增長(cháng)，一批重大項目順利推進(jìn)，為國民經(jīng)濟持續健康發(fā)展做出了重要貢獻。電網(wǎng)、石油天然氣、電信等企業(yè)一批重點(diǎn)項目順利投產(chǎn)，為提高能源安全保障能力、促進(jìn)信息消費和信息網(wǎng)絡(luò )與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的深度融合發(fā)揮了重要作用。

二是調結構，資金投向更趨集中，為企業(yè)穩定發(fā)展提供了強勁動(dòng)力。2014年，中央企業(yè)固定資產(chǎn)投資繼續集中在石油石化、電力、電信等關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域。中央企業(yè)在把握投資主線(xiàn)的同時(shí)，不斷加大對新興產(chǎn)業(yè)的投資力度，推動(dòng)了企業(yè)可持續發(fā)展。

三是強管理，投資管控水平持續提升，為企業(yè)高效發(fā)展提供了有力保障。中央企業(yè)努力構建層次分明、功能齊全、流程清晰的制度體系，建立權責明確、分工合理的投資管理組織架構，健全投資監管信息系統，切實(shí)加強投資項目從前期論證、投資決策、項目執行到項目后評價(jià)的全過(guò)程管理。

(三）創(chuàng )新驅動(dòng)企業(yè)發(fā)展的作用持續提升。

一是科技創(chuàng )新能力顯著(zhù)增強。近年來(lái)，中央企業(yè)研發(fā)投入和專(zhuān)利申請快速增長(cháng)。中央企業(yè)研發(fā)投入超過(guò)全國研發(fā)投入總額的四分之一，全年申請專(zhuān)利超過(guò)10萬(wàn)項。目前中央企業(yè)累計擁有有效專(zhuān)利超過(guò)25萬(wàn)項，其中有效發(fā)明專(zhuān)利超過(guò)7萬(wàn)項；擁有國內研發(fā)機構2500個(gè)；擁有工程院院士186人,中科院院士48人。日益增強的科技創(chuàng )新能力和豐富的科技人力資源，為中央企業(yè)緊跟世界新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革步伐提供了有力支撐。

二是技術(shù)創(chuàng )新體系不斷完善。中央企業(yè)不斷加強研發(fā)機構和科研基礎條件平臺建設，承建了一大批國家重點(diǎn)實(shí)驗室、國家工程技術(shù)（研究）中心等國家級研發(fā)機構，打造高效合理的研發(fā)體系。中央企業(yè)積極加強產(chǎn)學(xué)研合作及企業(yè)間合作，重視產(chǎn)業(yè)鏈銜接配套，有效推動(dòng)創(chuàng )新資源優(yōu)化配置，加快科技成果向現實(shí)生產(chǎn)力轉化。目前全國146個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟中，101個(gè)由中央企業(yè)牽頭組建。中央企業(yè)普遍建立科技投入穩定增長(cháng)的長(cháng)效機制，不斷完善科技人員激勵機制。許多中央企業(yè)多渠道籌集創(chuàng )新資本，改進(jìn)創(chuàng )新投入和組織模式，使社會(huì )資本有效融入企業(yè)創(chuàng )新過(guò)程。到2014年底，中央企業(yè)已設立了57支創(chuàng )新基金。

三是科技創(chuàng )新成果不斷涌現。中央企業(yè)依靠自主創(chuàng )新，相繼取得了載人航天、高速鐵路、移動(dòng)通信、北斗導航、載人深潛、大型運輸機等一大批具有自主知識產(chǎn)權和國際先進(jìn)水平的創(chuàng )新成果。2014年度國家科技獎勵中，45家中央企業(yè)獲得96項科技獎勵，占獲獎總數的35.3%，其中國家科技進(jìn)步特等獎2項。2014年中央企業(yè)獲得中國專(zhuān)利金獎6項，專(zhuān)利優(yōu)秀獎92項。中央企業(yè)在新興產(chǎn)業(yè)也形成了一定的技術(shù)積累和市場(chǎng)規模。

（四）國際化經(jīng)營(yíng)提升企業(yè)發(fā)展的作用穩步提高。

一是國際化經(jīng)營(yíng)規模迅速擴大。截至2014年底，絕大部分中央企業(yè)在境外（含港澳地區）設立了分支機構，分布在全球150余個(gè)國家或地區，中央企業(yè)純境外單位資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入、利潤總額分別約占中央企業(yè)總體的12.1%、17.9%和9%。中央企業(yè)境外投資額占我國非金融類(lèi)對外直接投資的70%以上，對外承包工程營(yíng)業(yè)額占我國對外承包工程營(yíng)業(yè)總額的60%左右。

二是國際化經(jīng)營(yíng)方式發(fā)生積極轉變。中央企業(yè)不斷拓寬境外經(jīng)營(yíng)覆蓋區域，優(yōu)化產(chǎn)品結構和業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍，國際化經(jīng)營(yíng)方式不斷豐富，境外業(yè)務(wù)逐步轉型升級。在經(jīng)營(yíng)區域上，繼續保持對亞洲、非洲等傳統市場(chǎng)的優(yōu)勢，對美洲、大洋洲的投資合作規模日益擴大。在經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域上，逐步由能源資源開(kāi)發(fā)和對外承包工程，拓展到高鐵、核電、特高壓等裝備制造和工業(yè)園區建設領(lǐng)域。

三是國際化經(jīng)營(yíng)風(fēng)險管控能力進(jìn)一步提升。隨著(zhù)中央企業(yè)境外經(jīng)營(yíng)規模的不斷擴大，面臨的政治、法律、社會(huì )、安全等各類(lèi)風(fēng)險明顯增多，在風(fēng)險識別、控制和規避等方面對企業(yè)提出了更高要求。中央企業(yè)更加重視對國際化經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險防控，風(fēng)險防范能力不斷提升，風(fēng)險管理的體制機制和相關(guān)制度更加完善。

二、當前中央企業(yè)規劃發(fā)展工作的形勢與任務(wù)

當前，世界經(jīng)濟仍處于國際金融危機后的深度調整期，總的來(lái)看，今年世界經(jīng)濟增速可能會(huì )略有回升，但復蘇疲軟態(tài)勢難有明顯改觀(guān)。國內經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，今年國內經(jīng)濟總體將保持平穩，但下行壓力加大。中央企業(yè)要認真研判國內外宏觀(guān)經(jīng)濟形勢，準確把握發(fā)展大勢，深刻認識新常態(tài)，積極適應新常態(tài)，成為新常態(tài)下科學(xué)發(fā)展的引領(lǐng)者。

按照中央企業(yè)、地方國資委負責人會(huì )議精神，2015年中央企業(yè)規劃發(fā)展工作總的要求是：全面貫徹十八屆三中、四中全會(huì )和中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，堅持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，更加注重以戰略規劃引領(lǐng)發(fā)展方向，以有效投資夯實(shí)發(fā)展基礎，以創(chuàng )新驅動(dòng)增強發(fā)展動(dòng)力，以國際化經(jīng)營(yíng)拓展發(fā)展空間，大力優(yōu)化布局結構，加快推進(jìn)轉型升級，為做強做優(yōu)做大中央企業(yè)作出積極貢獻。

落實(shí)2015年中央企業(yè)規劃發(fā)展工作總要求，要重點(diǎn)把握好以下三個(gè)問(wèn)題：

（一）要更加注重調整布局結構。

世界經(jīng)濟復蘇艱難，我國經(jīng)濟增速調整，倒逼我們加快調結構轉方式步伐。中央企業(yè)是國民經(jīng)濟的重要支柱，在我國加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式中發(fā)揮著(zhù)積極作用。中央企業(yè)要堅持立足于關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，利用高新技術(shù)大力改造提升傳統產(chǎn)業(yè)，加大產(chǎn)業(yè)整合和內部資源整合力度，剝離重組長(cháng)期虧損業(yè)務(wù)和低效無(wú)效資產(chǎn)，穩妥化解產(chǎn)能過(guò)剩風(fēng)險，不斷提高產(chǎn)業(yè)集中度，增強行業(yè)競爭力。要積極發(fā)展重要前瞻性產(chǎn)業(yè)，做大做強戰略性新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與科技服務(wù)業(yè)，培育和做大新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。要主動(dòng)融入京津冀協(xié)同發(fā)展、長(cháng)江經(jīng)濟帶建設和西部大開(kāi)發(fā)等國家經(jīng)濟發(fā)展戰略，加大中央企業(yè)與地方經(jīng)濟融合發(fā)展力度，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)梯度轉移，共同打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，不斷優(yōu)化區域布局結構。要加快走出去步伐，加大投資并購力度，提升國際化經(jīng)營(yíng)水平。

（二）要更加注重增強科技創(chuàng )新能力。

從全球范圍看，科學(xué)技術(shù)越來(lái)越成為推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主要力量，世界主要國家都在尋找科技創(chuàng )新的突破口，跨國公司都在竭盡全力搶占新興產(chǎn)業(yè)和前沿技術(shù)的戰略制高點(diǎn)。我國加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、破解經(jīng)濟發(fā)展深層次矛盾和問(wèn)題、增強經(jīng)濟發(fā)展內生動(dòng)力和活力，根本措施也是要實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略。中央企業(yè)是我國科技創(chuàng )新的排頭兵，通過(guò)原始創(chuàng )新、集成創(chuàng )新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng )新，已能在不少領(lǐng)域與世界一流企業(yè)同臺競技，在有些領(lǐng)域已經(jīng)達到國際領(lǐng)先水平。這充分表明我們只要把握機遇，依靠科技創(chuàng )新，就有可能實(shí)現彎道超車(chē)和跨越式發(fā)展。中央企業(yè)要進(jìn)一步提高對創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展的認識，增強主動(dòng)性和自覺(jué)性，多方式加大研發(fā)投入，加快科技成果的產(chǎn)業(yè)化和商業(yè)化，在關(guān)系全局、影響長(cháng)遠的重點(diǎn)領(lǐng)域突破和掌握一批關(guān)鍵技術(shù)，引領(lǐng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要切實(shí)加強技科技創(chuàng )新的體制機制建設，組織好自主創(chuàng )新和協(xié)同創(chuàng )新，克服創(chuàng )新過(guò)程中的短板制約，不斷提高科技創(chuàng )新能力和成效。要著(zhù)力加強科技人才隊伍建設，充分調動(dòng)科技人才的積極性、創(chuàng )造性，全面推進(jìn)技術(shù)創(chuàng )新、商業(yè)模式創(chuàng )新和管理創(chuàng )新。

（三）要更加注重提升國際化經(jīng)營(yíng)水平。

我國經(jīng)濟已深度融入全球經(jīng)濟，是世界最大商品出口國，對外投資額逐年快速增長(cháng)。中央企業(yè)是我國企業(yè)走出去的主力軍，提高國際化經(jīng)營(yíng)水平，既是企業(yè)發(fā)展成為具有國際競爭力跨國公司的需要，也是我國經(jīng)濟更好融入全球經(jīng)濟的需要。中央企業(yè)要把握戰略機遇期，抓住金融危機后國際市場(chǎng)各類(lèi)投資機會(huì )。要進(jìn)一步提升走出去的組織性、協(xié)同性，不斷創(chuàng )新走出去方式，推動(dòng)國際化經(jīng)營(yíng)轉型升級。

三、2015年中央企業(yè)規劃發(fā)展重點(diǎn)工作

2015年是“十二五”收官之年，是“十三五”規劃編制全面啟動(dòng)之年，也是全面深化國資國企改革關(guān)鍵之年。中央企業(yè)規劃發(fā)展的任務(wù)十分艱巨，我們要積極行動(dòng)、主動(dòng)作為，重點(diǎn)做好以下四個(gè)方面的工作：

（一）著(zhù)力加強中央企業(yè)規劃工作。

一是要認真做好“十二五”規劃總結工作。落實(shí)中央企業(yè)、地方國資委負責人會(huì )議精神，采取切實(shí)有效措施，保障企業(yè)穩增長(cháng)，既要保持一定的發(fā)展速度，更要追求有質(zhì)量有效益的發(fā)展，努力實(shí)現“十二五”規劃各項目標。同時(shí)，要認真總結“十二五”時(shí)期取得的成績(jì)、積累的經(jīng)驗，深入剖析存在的問(wèn)題，做好“十二五”規劃后評估，為編制“十三五”規劃打下堅實(shí)的基礎。

二是要抓緊抓好“十三五”規劃編制工作。“十三五”是我國全面建成小康的關(guān)鍵時(shí)期，戰略規劃是指導企業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，中央企業(yè)要高度重視“十三五”規劃編制工作，將其作為2015年規劃工作的重中之重。要精心組織、抓緊啟動(dòng)，集團主要領(lǐng)導要親自?huà)鞄?，加強對規劃編制工作的組織領(lǐng)導，明確任務(wù)、落實(shí)責任、完善保障，有序推進(jìn)“十三五”規劃編制各項工作。要分析國際國內經(jīng)濟形勢，結合新常態(tài)和改革發(fā)展新要求，準確把握外部環(huán)境和企業(yè)自身特點(diǎn)，加強對重大問(wèn)題的調研論證，注意企業(yè)規劃與國家規劃、行業(yè)規劃的銜接，明確企業(yè)發(fā)展的總體思路、目標和路徑。進(jìn)一步完善規劃制定、實(shí)施、檢查、調整的閉環(huán)管理體系，確保企業(yè)戰略規劃管理工作再上新臺階。

三是要繼續做好企業(yè)三年滾動(dòng)規劃編制和評議工作。中央企業(yè)要按照國資委關(guān)于企業(yè)發(fā)展戰略和規劃管理的有關(guān)規定，逐年做好三年滾動(dòng)規劃的編制和報備工作。三年滾動(dòng)規劃的編制要突出主業(yè)發(fā)展方向，明確需要探索的新業(yè)務(wù)領(lǐng)域，控制好企業(yè)主業(yè)非主業(yè)投資比例。要高度重視規劃的評議工作，切實(shí)推動(dòng)規劃落地。

（二）著(zhù)力完善中央企業(yè)投資管理。

一是要進(jìn)一步優(yōu)化投資方向。要強化戰略規劃對投資的引領(lǐng)作用，更加注重年度投資計劃與企業(yè)三年滾動(dòng)規劃的緊密銜接，實(shí)現以企業(yè)戰略規劃管好投資方向、以有效投資保障規劃落地的良性循環(huán)。中央企業(yè)要對2015年度投資計劃進(jìn)行梳理，正確處理好需要與可能、近期與遠期的關(guān)系，正確處理好聚焦主業(yè)與探索新領(lǐng)域的關(guān)系，優(yōu)先保證對國民經(jīng)濟持續健康發(fā)展具有重要意義的重大投資項目投入，加快實(shí)施對產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)品結構優(yōu)化升級具有重要影響的投資項目，大力推進(jìn)對拓展企業(yè)發(fā)展空間具有重要作用的境外投資項目，全面提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。

二是要進(jìn)一步加強投資管理體系建設。要建立健全分工明確、權責對稱(chēng)、有效制衡的投資管理組織架構，進(jìn)一步明確投資決策主體、決策程序、決策責任，搭建科學(xué)的投資管控體系。已建立規范董事會(huì )的企業(yè)，董事會(huì )要發(fā)揮好投資決策的主體作用，履行起主體責任。中央企業(yè)要做好集團總部投資管理信息化基礎工作，并及時(shí)向下延伸投資監管系統，努力提升投資管理的信息化水平，加強投資基礎管理。

三是要進(jìn)一步做好投資活動(dòng)的風(fēng)險管控。要樹(shù)立全過(guò)程投資管理理念，對項目投資的前期評估、盡職調查、投資決策、項目執行和后評價(jià)等各個(gè)階段的關(guān)鍵節點(diǎn)加強管理，形成邏輯嚴密的管理閉環(huán)。在投資項目可行性研究和盡職調查階段，要對項目風(fēng)險進(jìn)行認真評估。要通過(guò)對投資全過(guò)程進(jìn)行記載、分析、報告、公開(kāi)和評價(jià)，提高投資信息反饋的實(shí)效性和準確性。要做好風(fēng)險應對，建立退出機制，有效實(shí)現風(fēng)險分散轉移或及時(shí)退出。中央企業(yè)要制定投資項目后評價(jià)年度工作計劃，擴大后評價(jià)工作覆蓋面，實(shí)現后評價(jià)與業(yè)績(jì)考核、責任追究有效銜接

（三）著(zhù)力實(shí)施中央企業(yè)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略。

一是要高度重視創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展的頂層設計。中央企業(yè)要全面總結“十二五”科技創(chuàng )新工作，立足世界科技發(fā)展趨勢和企業(yè)實(shí)際，深入研究我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下的新情況、新需求、新問(wèn)題，統籌謀劃、突出重點(diǎn)、系統布局，研究提出“十三五”及更長(cháng)時(shí)期企業(yè)科技創(chuàng )新的思路和方向，制定實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略的總體方案。圍繞重大需求、突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節提出重點(diǎn)任務(wù)，制定相應的路線(xiàn)圖、時(shí)間表。

二是要切實(shí)加強技術(shù)創(chuàng )新體系建設。中央企業(yè)要將技術(shù)創(chuàng )新體系建設作為一項系統工程，持續完善創(chuàng )新的戰略體系、組織體系、資源體系、規則體系和文化體系。完善創(chuàng )新組織，形成配套合理、適應發(fā)展的梯次研發(fā)體系。確保創(chuàng )新資源，為創(chuàng )新工作提供充足的資金、人才、科研條件平臺的投入。完善創(chuàng )新機制和制度，規范創(chuàng )新活動(dòng)管理過(guò)程，激發(fā)企業(yè)創(chuàng )新活力。培育創(chuàng )新文化，營(yíng)造敢于冒尖、勇于領(lǐng)先、激勵創(chuàng )新、寬容失敗的良好氛圍，著(zhù)力構建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向、產(chǎn)學(xué)研用相結合的高效開(kāi)放的技術(shù)創(chuàng )新體系。

三是要創(chuàng )造性開(kāi)展協(xié)同創(chuàng )新。繼續推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的戰略合作，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟的建設和發(fā)展，促進(jìn)中央企業(yè)間、中央企業(yè)與其他主體間的協(xié)同創(chuàng )新，提高創(chuàng )新效率，降低創(chuàng )新風(fēng)險。中央企業(yè)要發(fā)揮協(xié)同效應和整體優(yōu)勢，形成優(yōu)勢互補、分工明確、成果共享、風(fēng)險共擔的開(kāi)放式合作機制，圍繞制約企業(yè)發(fā)展的重大技術(shù)難題開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)，努力掌握一批共性關(guān)鍵技術(shù)。要推動(dòng)企業(yè)、高校、科研院所等開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研用合作，努力消除科技創(chuàng )新中的“孤島現象”，著(zhù)力推進(jìn)科技成果向現實(shí)生產(chǎn)力轉化，積極培育和發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)。要加強國際科技合作，堅持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結合，積極融入全球創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )，開(kāi)展國際聯(lián)合研發(fā)，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)消化吸收再創(chuàng )新。

四是要推動(dòng)科技與資本有機結合?？萍紕?chuàng )新需要足夠的資本保障，國資委將推動(dòng)中央企業(yè)建立資本與技術(shù)雙輪驅動(dòng)機制，構建支持創(chuàng )新的投融資平臺，多渠道多方式籌集創(chuàng )新資本，用好用活股票市場(chǎng)和產(chǎn)權市場(chǎng)，促進(jìn)項目融資、孵化注資和產(chǎn)權流轉。加強對中央企業(yè)股權投資基金發(fā)展的指導，著(zhù)力解決中試能力不足等短板問(wèn)題，打通科技成果工程化產(chǎn)業(yè)化通道。中央企業(yè)要探索應用“有限合伙”、“眾籌創(chuàng )新”等新制度新模式，建立人本與資本“雙本”結合的激勵約束機制，推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)突破。同時(shí)，要加強科技保險工作，用好國產(chǎn)首臺首套保險風(fēng)險補償機制等科技保險產(chǎn)品和服務(wù)。

（四）著(zhù)力推動(dòng)中央企業(yè)國際化經(jīng)營(yíng)邁上新臺階。

一是要抓住戰略機遇加快走出去步伐。中央企業(yè)要緊緊抓住難得的重要戰略機遇期，服務(wù)國家發(fā)展戰略，加快推進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)走出去。要積極參與國家推進(jìn)“一帶一路”、周邊“互聯(lián)互通”、非洲“三網(wǎng)一化”等戰略，加快推進(jìn)重點(diǎn)項目建設，促進(jìn)相關(guān)國家經(jīng)濟社會(huì )共同發(fā)展。要以高鐵、核電、特高壓、4G、重大基礎設施建設等具有國際競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)為依托，帶動(dòng)我國裝備、技術(shù)、標準、服務(wù)、管理走出去，努力打造中國品牌。

二是要創(chuàng )新經(jīng)營(yíng)方式提升國際化經(jīng)營(yíng)水平。要加大聯(lián)合出海力度，同行業(yè)企業(yè)要學(xué)會(huì )以資本為紐帶聯(lián)合走出去，產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)要積極以業(yè)務(wù)為紐帶抱團走出去。發(fā)揮重點(diǎn)企業(yè)在資本、信息、渠道、人才、管理等方面的競爭優(yōu)勢，服務(wù)和帶動(dòng)其他企業(yè)走出去。利用已長(cháng)期本土化經(jīng)營(yíng)企業(yè)的經(jīng)驗優(yōu)勢，帶動(dòng)其他企業(yè)入園經(jīng)營(yíng)，形成集群競爭力，降低獨自探索經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險和成本。鼓勵中央企業(yè)將工程建設與企業(yè)運營(yíng)有機結合，建營(yíng)互動(dòng)，以工程建設的優(yōu)勢帶動(dòng)投資并購的發(fā)展。

三是要提升國際化經(jīng)營(yíng)風(fēng)險防范能力。要牢固樹(shù)立依法合規、守法經(jīng)營(yíng)的理念，全力打造國際化經(jīng)營(yíng)風(fēng)險防范的完整鏈條。要密切跟蹤研究國際、地區和國別形勢，增強分析判斷能力和風(fēng)險識別能力，深入了解投資國國情和相關(guān)法律法規，熟悉、掌握和運用國際市場(chǎng)規則，合理設置股權結構，提高跨國經(jīng)營(yíng)管理能力。要重視境外安全和突發(fā)事件的管控，建立健全有效應對、妥善處置突發(fā)事件的應急預案，確保境外機構和人員安全。

四是要更好履行社會(huì )責任。要堅持誠信經(jīng)營(yíng)，尊重所在國習俗，保護當地環(huán)境，維護當地員工權益。要積極參與社區建設，力所能及地支持所在國社會(huì )公益事業(yè)和慈善事業(yè)，提高本土化率，更好地融入當地社會(huì )，樹(shù)立中國企業(yè)負責任的國際形象。要重視與所在國利益相關(guān)方和社會(huì )各方的溝通，提高與當地政府、媒體、非政府組織打交道的能力。要加強宣傳，爭取當地廣泛的理解和支持，為企業(yè)國際化經(jīng)營(yíng)營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。