國務(wù)院國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )文件

國資發(fā)綜合〔2015〕14號

關(guān)于認真做好2015年中央企業(yè)負責人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核工作的通知

各中央企業(yè)：
　　為深入貫徹黨的十八屆三中、四中全會(huì )、中央經(jīng)濟工作會(huì )議和中央企業(yè)地方國資委負責人會(huì )議精神，全面落實(shí)中央企業(yè)負責人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核工作會(huì )議部署，不斷增強業(yè)績(jì)考核的功能作用，引導企業(yè)積極適應經(jīng)濟新常態(tài)和改革發(fā)展大勢，加快提質(zhì)增效升級，向做強做優(yōu)做大的更高水平邁進(jìn)，現就做好2015年中央企業(yè)負責人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核工作有關(guān)事項通知如下：
　　一、積極合理地確定2015年度業(yè)績(jì)考核目標
　　中央企業(yè)要堅持穩中求進(jìn)，加強形勢研判，自樹(shù)目標、自加壓力，積極合理地確定2015年度業(yè)績(jì)考核目標，經(jīng)濟效益增長(cháng)要力爭高于上年，管理類(lèi)指標要持續改善。盈利企業(yè)要進(jìn)一步挖掘增長(cháng)潛力，虧損企業(yè)要努力扭虧增盈，各企業(yè)都要全力以赴為保增長(cháng)作出積極貢獻。
　　對利潤總額和經(jīng)濟增加值指標，中央企業(yè)要在確定基本目標的基礎上，進(jìn)一步提出奮斗目標，基本目標和奮斗目標將一并納入中央企業(yè)負責人與國資委簽訂的業(yè)績(jì)責任書(shū)?；灸繕艘罁吨醒肫髽I(yè)負責人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核暫行辦法》（國資委令第30號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《考核辦法》）有關(guān)規定確定和計分。奮斗目標應明顯好于基本目標水平，符合中央企業(yè)保增長(cháng)要求。利潤總額奮斗目標應符合以下條件：
　　1、與國民經(jīng)濟發(fā)展要求相適應，與國資委保增長(cháng)分解目標相適應；
　　2、比基本目標高15%以上，高于上年實(shí)際完成值；
　　3、與企業(yè)財務(wù)預算目標、工資總額預算目標相銜接，原則上不低于財務(wù)預算和工資總額預算中的利潤總額目標。
　　經(jīng)濟增加值奮斗目標應與利潤總額奮斗目標相匹配。
　　企業(yè)完成奮斗目標的，國資委在核定考核結果時(shí)，將對相關(guān)考核指標直接計滿(mǎn)分；并根據奮斗目標的領(lǐng)先程度和實(shí)際增長(cháng)情況，給予相應的加分獎勵(見(jiàn)附件1）。對由于客觀(guān)原因未能完成奮斗目標的，仍按照基本目標計分，實(shí)事求是地核定企業(yè)的考核結果。
　　嚴格考核晉級標準和職工工資預算管理。利潤總額、經(jīng)濟增加值、經(jīng)濟增加值改善值的目標值比上年下降較多的企業(yè)，無(wú)論完成情況如何，考核等級不得進(jìn)入A級。利潤總額目標值比上年增長(cháng)的，工資總額按照行業(yè)工資增長(cháng)調控線(xiàn)適用范圍合理確定；利潤總額目標值下降的，同口徑工資總額不得增長(cháng)。
　　中央企業(yè)要咬定目標不放松，著(zhù)力抓好目標的細化分解落實(shí)，重點(diǎn)在深化改革、開(kāi)源增收、節流控虧、壓縮“兩金”、剝離整合等方面狠下功夫，為全面完成業(yè)績(jì)考核目標提供堅實(shí)保障。
　　二、認真做好2014年度業(yè)績(jì)考核完成情況總結分析
　　中央企業(yè)要抓緊抓好2014年度業(yè)績(jì)考核完成情況總結分析工作。認真對照《考核辦法》和業(yè)績(jì)責任書(shū)，核實(shí)各項考核指標完成情況，厘清目標完成情況的相關(guān)因素和特殊事項，及時(shí)報送總結分析報告。認真分析企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中存在的突出矛盾和問(wèn)題，總結經(jīng)驗，查找不足，明確經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)提升路徑和業(yè)績(jì)考核工作改進(jìn)重點(diǎn)。
　　三、扎實(shí)推動(dòng)業(yè)績(jì)考核重點(diǎn)、難點(diǎn)工作取得新突破
　　中央企業(yè)要緊緊圍繞國資國企改革發(fā)展中心任務(wù)，結合企業(yè)實(shí)際，堅持問(wèn)題導向，確保在重點(diǎn)工作領(lǐng)域取得突破性進(jìn)展。一是全面深化經(jīng)濟增加值考核。深入查找企業(yè)自身價(jià)值管理薄弱環(huán)節，有效解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，堅決遏制經(jīng)濟增加值下滑。二是切實(shí)加強功能分類(lèi)考核。要盡快厘清業(yè)務(wù)類(lèi)型，認真梳理業(yè)績(jì)考核特殊事項，建立內部業(yè)績(jì)考核特殊事項清單管理制度。三是積極推進(jìn)對標考核，主動(dòng)與世界一流企業(yè)開(kāi)展多維度、多層次的對標。四是嚴格業(yè)績(jì)考核激勵約束。要以貫徹落實(shí)中央薪酬制度改革意見(jiàn)為契機，嚴格執行薪酬分配與業(yè)績(jì)考核緊密掛鉤的機制，進(jìn)一步增強業(yè)績(jì)考核的約束力和有效性。
　　四、及時(shí)做好過(guò)程監控、總結評估和材料報送
　　中央企業(yè)要切實(shí)強化經(jīng)濟運行分析和業(yè)績(jì)考核過(guò)程監控，關(guān)鍵指標要設置嚴格的序時(shí)進(jìn)度，建立健全考核措施臺賬。注重經(jīng)驗總結，扎實(shí)開(kāi)展2015年度、第四任期業(yè)績(jì)考核完成情況預評估，及早發(fā)現傾向性苗頭性問(wèn)題，及時(shí)采取有效措施，確保圓滿(mǎn)完成考核目標任務(wù)。
　　請按照時(shí)間節點(diǎn)向國資委報送以下材料：2015年2月12日前報送2015年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核（已獲得國資委業(yè)績(jì)考核授權的董事會(huì )試點(diǎn)企業(yè)為測試評價(jià)）目標建議值報告；4月20日前報送2014年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核（測試評價(jià)）完成情況總結分析報告；11月13日前報送2015年度和2013-2015年任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核（測試評價(jià)）目標完成情況預評估報告（具體要求參見(jiàn)附件2）。開(kāi)展落實(shí)董事會(huì )職權試點(diǎn)企業(yè)要按時(shí)做好業(yè)績(jì)考核的溝通報備工作。
　　國資委綜合局各處電子郵箱：
　　綜合處：zonghe-kh@sasac.gov.cn
　　考核一處：kaohe1-kh@sasac.gov.cn
　　考核二處：kaohe2-kh@sasac.gov.cn
　　考核三處：kaohe3-kh@sasac.gov.cn
　　附件：

　　1、2015年中央企業(yè)負責人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核奮斗目標計分及獎勵細則

　　2、關(guān)于報送中央企業(yè)負責人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核材料的說(shuō)明
　　3、各附表下載

                                                              國資委
                                                           2015年2月3日