同志們:

　　黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為總書(shū)記的黨中央開(kāi)新局、立新規、樹(shù)新風(fēng)，提出了一系列治國理政的新要求。十八屆三中全會(huì )提出關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定,國資國企改革已經(jīng)翻開(kāi)新篇章。正在召開(kāi)的十八屆四中全會(huì )將作出依法治國、建設法制中國的重大部署，我國將進(jìn)入加速推進(jìn)依法治國、科學(xué)理政的快車(chē)道。如何深入學(xué)習貫徹黨的新部署、新要求，做到與黨中央保持一致；如何適應改革新形勢促進(jìn)離退休干部工作轉型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，是當前和今后一個(gè)時(shí)期我們必須著(zhù)力研究和解決的重要課題。管理局舉辦這次研討(培訓)班的主要目的，就是要深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )有關(guān)精神，準確把握新形勢、新任務(wù)，結合離退休干部工作實(shí)際，深入研討交流如何適應新形勢、新要求，把為黨的事業(yè)增添正能量作為價(jià)值取向，有效推動(dòng)離退休干部工作轉型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、樹(shù)立問(wèn)題導向，正確認識新形勢、新任務(wù)對離退休干部工作提出的新要求

　　隨著(zhù)全面深化改革的不斷深入和人口老齡化快速發(fā)展的形勢，離退休干部工作也面臨許多新情況新問(wèn)題，需要我們深入分析、正確應對。我們國資委離退休干部工作也有一些重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，需要我們認真研究解決。大家作為離退休干部工作部門(mén)的領(lǐng)導，一定要站在全局和戰略的高度，深刻認識離退休干部工作面臨的新形勢、新任務(wù)，樹(shù)立問(wèn)題導向，進(jìn)一步增強做好工作的責任感、緊迫感。

　　一是要充分認識全面深化改革對離退休干部工作提出的新要求。黨的十八屆三中全會(huì )作出了全面深化改革的重大戰略決策，提出了改革的目標任務(wù)，經(jīng)濟、政治和社會(huì )等領(lǐng)域的重大改革開(kāi)始陸續實(shí)施，國資監管和國企改革發(fā)展工作也面臨深刻轉變。大家知道，這輪改革，是以完善和發(fā)展中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化為總目標，以經(jīng)濟體制改革為重點(diǎn)，以協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會(huì )體制、生態(tài)文明體制和黨的建設制度改革為主要內容的全面性、系統性、整體性改革，涉及領(lǐng)域多、范圍廣、難度大。尤其是改革不可避免地觸及深層次社會(huì )關(guān)系和利益矛盾，牽動(dòng)既有利益格局變化，影響到包括離退休干部在內的社會(huì )各個(gè)群體、各個(gè)方面。特別是三中全會(huì )《決定》提出建立健全合理兼顧各類(lèi)人員的社會(huì )保障待遇確定和正常調整機制；積極應對人口老齡化，加快建立社會(huì )養老服務(wù)體系和發(fā)展老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)；推進(jìn)機關(guān)事業(yè)單位養老保險制度改革等，都與我們離退休干部工作直接相關(guān)。這些改革，有的是老同志期盼的，但有些可能會(huì )觸及到老同志的切身利益，比如推動(dòng)機關(guān)事業(yè)單位養老保險制度改革問(wèn)題，可能會(huì )使離退休干部從思想上有疑惑，感情上難接受。所以，我們要主動(dòng)加強這方面的研究，積極配合做好相關(guān)工作，及時(shí)提出意見(jiàn)建議，保證改革順利推進(jìn)。

　　二是要充分認識外部環(huán)境和離退休干部隊伍自身變化對我們工作提出的新挑戰。當前離退休干部工作面臨的外部環(huán)境和自身情況都在發(fā)生深刻變化。全面深化改革的新形勢、人口老齡化快速發(fā)展的新趨勢，離退休干部隊伍出現的新?tīng)顩r，以及轉型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的新要求，都對我們的工作提出了許多新挑戰。比如：從離退休干部自身變化來(lái)講，離休干部日益減少，并且整體進(jìn)入了高齡、高發(fā)病的“雙高期”，走不動(dòng)、出不來(lái)、看不見(jiàn)、聽(tīng)不清的越來(lái)越多，“空巢”、獨居、生活不能自理等特殊困難的越來(lái)越多，同時(shí)退休干部已成為了離退休干部隊伍的主體，并且對服務(wù)的需求越來(lái)越多樣化。在對離休干部的照顧不能有一絲一毫松懈的同時(shí)，如何做好退休干部的服務(wù)管理工作，需要我們進(jìn)行深入研究。除人員結構發(fā)生變化外，離退休干部的思想狀況也日趨活躍和復雜，對政治參與和精神文化方面的需求更加突出；活動(dòng)方式更加多樣化，人戶(hù)分離、居所多變、外出頻繁等情況逐步增多。如果依然沿襲老套路、固守老辦法，老干部工作的空間就會(huì )越來(lái)越小，路子就會(huì )越走越窄。我們必須根據新形勢、新情況，及時(shí)調整工作思路，要在制定政策、改進(jìn)服務(wù)、加強管理等方面考慮得更加周全細致，把離退休干部工作做得更實(shí)更好。另外，從老齡社會(huì )大背景下來(lái)講，工作中我們不能僅局限于離退休干部工作的范圍，要多關(guān)注全國和地方老齡工作方面的政策以及工作動(dòng)向，拓展工作思路，進(jìn)一步研究探討離退休干部工作與老齡工作的對接，實(shí)現離退休干部工作與老齡工作互融共進(jìn)，在老齡化社會(huì )的大背景下來(lái)思考和推進(jìn)離退休干部工作。

　　三是充分認識國資委離退休干部工作面臨的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。國資委的離退休干部工作和其它中央國家機關(guān)有很大區別，其它部委只有一個(gè)老干部局，我們有11個(gè)，是中央國家機關(guān)中機構最龐大、結構最特殊的離退休干部工作機構。多年來(lái)，管理局系統各單位緊緊圍繞國資監管和央企改革發(fā)展工作大局，始終把“讓委黨委放心、讓老同志滿(mǎn)意”作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，始終把離退休干部工作作為“第一任務(wù)、第一責任”，認真貫徹執行黨和國家關(guān)于離退休干部工作的方針政策，不斷強化離退休干部思想政治建設和黨組織建設，全面落實(shí)離退休干部的政治、生活待遇，針對工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展深入調查研究，并在建立健全特困老同志幫扶、發(fā)揮老同志獨特作用、加強離退休干部工作部門(mén)自身建設等方面進(jìn)行了積極的實(shí)踐和探索，逐步形成了具有國資委特色的工作格局和服務(wù)保障機制，保持了離退休干部隊伍和職工隊伍的和諧穩定，為國資委中心工作任務(wù)的完成做出了積極貢獻。國資委黨委對我們這支隊伍是充分信任和放心的，廣大離退休干部對我們這支隊伍是滿(mǎn)意的。同時(shí)我也了解到，工作中還有一些重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題需要進(jìn)行深入研究探討。比如：離退休干部黨支部書(shū)記、委員的選配問(wèn)題；支部開(kāi)展組織生活困難問(wèn)題；加強老同志思想政治建設問(wèn)題；老同志發(fā)揮作用問(wèn)題；“四就近”問(wèn)題；特困幫扶問(wèn)題；收入分配問(wèn)題；醫藥費超支問(wèn)題等等，都需要我們認真研究解決。在座的同志們都從事老干部工作多年，對于工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題十分清楚、非常了解，我在這里只是點(diǎn)個(gè)題，希望大家進(jìn)行深入研究、匯聚智慧，主動(dòng)協(xié)同配合有關(guān)主管部門(mén)來(lái)共同破解難題。

　　二、深入學(xué)習習近平總書(shū)記系列講話(huà)精神，以求實(shí)創(chuàng )新精神推動(dòng)離退休干部工作轉型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展

　　習近平總書(shū)記在2011年9月召開(kāi)的全國老干部“雙先”表彰大會(huì )上強調指出，廣大老干部在中國革命、建設、改革、發(fā)展各個(gè)歷史時(shí)期都作出了巨大的歷史性貢獻，是建立新中國、建設中國特色社會(huì )主義事業(yè)的功臣。尊重老干部就是尊重黨的光榮歷史，愛(ài)護老干部就是愛(ài)護黨的寶貴財富，學(xué)習老干部就是學(xué)習黨的優(yōu)良傳統和作風(fēng)，重視發(fā)揮老干部作用就是重視黨的重要政治資源。老干部工作是黨和政府的一項重要工作。各級黨委和政府要把老干部工作放在黨和國家工作的大局中來(lái)思考，置于構建社會(huì )主義和諧社會(huì )和我國社會(huì )老齡化進(jìn)程日益加快的大背景下來(lái)謀劃，作為黨的組織工作、干部工作的重要任務(wù)來(lái)推進(jìn)，著(zhù)眼于實(shí)現老有所養、老有所醫、老有所教、老有所學(xué)、老有所樂(lè )、老有所為，努力把老干部工作做得更好。習近平總書(shū)記在10月15日致全軍先進(jìn)干休所先進(jìn)離退休干部先進(jìn)老干部工作者的賀信中指出：要加強離退休干部黨組織建設、提高老干部服務(wù)管理工作水平、豐富老干部精神文化生活，讓所有老干部都能安享晚年。這些都是在新的歷史條件下，黨中央對老干部工作提出的總體要求，作出的新部署，為做好新形勢下的老干部工作進(jìn)一步指明了方向。黨的十八屆三中全會(huì )以來(lái)，我國經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )等各個(gè)領(lǐng)域正在發(fā)生著(zhù)深刻的變革，這對我們離退休干部工作提出了新要求、新挑戰，同時(shí)也為我們提供了重要發(fā)展機遇。今年全國老干部局長(cháng)會(huì )議提出了推動(dòng)離退休干部工作轉型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的新要求。但據我了解，如何實(shí)現轉型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展這篇大文章還沒(méi)有真正開(kāi)篇。下一步我們如何深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，抓住機遇，破解新形勢下離退休干部工作的難題，需要我們好好地去把握去研究去回答。大量事實(shí)說(shuō)明，破解工作難題、創(chuàng )新推動(dòng)工作都應該從深度研究開(kāi)始，這既是我們做好工作的一般規律，也是我們必須堅持的重要工作方法。在去年全國組織部長(cháng)工作會(huì )議上，習近平總書(shū)記指出：“一些工作包括組織工作中的‘老大難’問(wèn)題之所以得不到有效解決，一個(gè)重要原因是情況還吃得不透，病根還找得不準，結果工作只能在原地打轉轉。”離退休干部工作也是一樣，如果我們事先沒(méi)有把工作中的難點(diǎn)問(wèn)題搞清楚、想明白、研究透，無(wú)論主觀(guān)愿望多好，無(wú)論下了多大力氣，工作都很難往前推進(jìn)。所以，加強深度研究，以求實(shí)創(chuàng )新精神大力破解老干部工作中的難題已勢在必行。

　　一是要在總結經(jīng)驗、繼承傳統中推進(jìn)轉型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。國資委所屬各離退休干部局大部分也有30多年的歷史了，工作中形成了許多好的傳統，積累了不少寶貴的經(jīng)驗。比如，在落實(shí)政治待遇方面，建立了重大節日走訪(fǎng)慰問(wèn)、定期通報重要情況、及時(shí)傳達重要會(huì )議精神等制度；在落實(shí)生活待遇方面，組織老同志參觀(guān)工農業(yè)生產(chǎn)，組織開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)，引導老同志發(fā)揮自身優(yōu)勢、開(kāi)展建言獻策活動(dòng)等等。這些好傳統好經(jīng)驗，都經(jīng)過(guò)了長(cháng)期的實(shí)踐檢驗，很務(wù)實(shí)、很管用，應很好地繼承下來(lái)、傳承下去，不能一說(shuō)“改革”“轉型”，就把過(guò)去的好東西也給改掉了、轉掉了、丟掉了。好的工作方法和經(jīng)驗不但要繼承，還要根據形勢和任務(wù)的需要不斷完善，使之更加符合我們的工作實(shí)際。

　　二是要在改革創(chuàng )新、攻堅克難中推進(jìn)轉型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。目前離退休干部工作正處在一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，每向前推進(jìn)一步都很不容易，不但需要很大的勇氣和智慧，還需要用心用腦用情。一方面老干部工作作為中國特色干部人事制度的鮮明標志，如何推進(jìn)有其獨特的敏感性；另一方面，社會(huì )資源均等化思想和社會(huì )公平理念越來(lái)越深入人心，固守原有的工作理念和模式恐怕難以為繼。如果老干部工作社會(huì )化的步子大了，老同志很難接受，情緒難以穩定，甚至還會(huì )引發(fā)許多其它問(wèn)題；如果不往前走，或者走的步子太小，就不能很好體現黨的十八屆三中全會(huì )全面深化改革的精神，與社會(huì )各方面期待也不相符，同時(shí)我們目前面臨的比如醫藥費超支、社區養老等方面問(wèn)題難以從根本上得到解決，如何把握好這個(gè)度確實(shí)不是一件簡(jiǎn)單的事。這就需要我們以求實(shí)創(chuàng )新的精神和攻堅克難的決心，加強深度研究和探索，與相關(guān)決策部門(mén)共同努力破解難題。去年，我們各單位都針對工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了深入調研，形成了一批有質(zhì)量的成果，對加強和改進(jìn)離退休干部工作具有較高的參考價(jià)值。比如：物資離退休干部局的《關(guān)于中央國家機關(guān)離退休人員收入分配問(wèn)題分析和研究》和管理局的《離退休干部特困幫扶工作調研報告》分別獲得2013年度全國老干部工作調研成果一等獎和二等獎，受到中組部和有關(guān)部門(mén)的重視和表?yè)P。

　　三是要從實(shí)際出發(fā)推進(jìn)轉型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。離退休干部是個(gè)特殊的群體，他們在長(cháng)期革命建設和改革偉大實(shí)踐中積累了豐富的經(jīng)驗，思想覺(jué)悟高、政治敏感性強，最懂也最講究從實(shí)際出發(fā)。他們工作了一輩子、奮斗了一輩子、辛苦了一輩子，退下來(lái)主要是保持身心健康，安度晚年生活。這是我們工作中要把握的一個(gè)重要前提，也是做好離退休干部工作的最大實(shí)際。在具體工作中，無(wú)論是組織老同志學(xué)習，還是參加活動(dòng)，都要從老同志身體狀況、志趣愛(ài)好、生活特點(diǎn)出發(fā)，適度得體安排。在加強離退休干部思想政治建設方面，也不能簡(jiǎn)單用在職干部的標準來(lái)要求老同志。要針對離退休干部精神文化需求的發(fā)展變化，本著(zhù)因地制宜、方便適用的原則，積極推進(jìn)活動(dòng)中心、活動(dòng)站、老年大學(xué)等學(xué)習活動(dòng)陣地建設工作。要及時(shí)解決老同志最急迫、最直接和反映最強烈的實(shí)際問(wèn)題，尤其要做好有特殊困難老同志的幫扶工作，努力為他們雪中送炭，幫他們解燃眉之急。要結合利用社會(huì )和社區資源，建立健全單位、社區、家庭相結合的離退休干部服務(wù)管理體系，幫助老同志了解體系新情況、適應體系新變化、享受體系新服務(wù)，使服務(wù)管理水平不斷提高。

　　三、以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)做好新形勢下離退休干部工作

　　做好近七千名離退休干部的服務(wù)管理工作，是黨中央、國務(wù)院交辦我委的一項重要任務(wù)。我們要深刻認識到當前世情、國情、黨情都在發(fā)生深刻變革，離退休干部隊伍和離退休干部工作出現的新情況、新特點(diǎn)，對我們的工作提出了新的要求。我們一定要牢記黨中央、國務(wù)院的重托，以對黨的事業(yè)無(wú)限忠誠，對廣大離退休干部的深厚感情，以更加飽滿(mǎn)的工作熱情，更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，進(jìn)一步做好工作。

　　一是堅持以思想政治建設為核心做好離退休干部工作。離退休干部工作不同于一般的老齡工作，加強思想政治建設始終是老干部工作的核心內容，是離退休干部黨員保持先進(jìn)性，做到政治堅定、思想常新、理想永存的根本保證。離退休干部是有著(zhù)重要社會(huì )影響的政治群體，他們政治立場(chǎng)、政治態(tài)度、政治表現如何，都與能否為黨的事業(yè)增添正能量緊密相關(guān)。毫不放松地加強離退休干部思想政治建設，既是全面做好離退休干部工作的重要任務(wù)，也是聚集老同志正能量的根本保證。我們要高度重視做好老同志的思想教育和引導工作，促使他們在思想上政治上行動(dòng)上始終同以習近平同志為總書(shū)記的黨中央保持高度一致。對于個(gè)別老同志，由于對政策的了解不全面和理解不深，有些想法，我們要及時(shí)溝通，做好引導工作。同時(shí)要進(jìn)一步加強離退休干部黨支部建設，針對在離退休干部黨支部建設中遇到的新情況新問(wèn)題，加強研究，不斷優(yōu)化組織設置，做到哪里有離退休干部黨員，哪里就有黨的組織、就有健全的組織生活，確保老同志“離崗不離黨、退休不褪色”，為黨的事業(yè)增添正能量。

　　二是堅持以服務(wù)大局為前提做好離退休干部工作。我們常講，離退休干部工作不是中心但影響中心，不是大局卻牽動(dòng)大局。離退休干部工作的發(fā)展，是與黨和國家工作大局緊密相連的，是與離退休干部隊伍不斷變化的實(shí)際相適應的。一些同志認為，老干部工作部門(mén)是“清水衙門(mén)”、“邊緣部門(mén)”，無(wú)權無(wú)錢(qián)，經(jīng)常要求人，沒(méi)有多大出息，缺乏崗位自豪感和工作激情。實(shí)踐充分證明：要深化改革，離不開(kāi)老同志的理解和支持；經(jīng)濟要發(fā)展，離不開(kāi)老同志的幫助與參與；社會(huì )要穩定，離不開(kāi)老同志的威望和影響。從大處看，老干部工作是黨的組織工作和干部工作的重要部分，為老同志服務(wù)是黨交給我們的一項重要政治任務(wù)，是光榮而神圣的歷史責任。從工作實(shí)際看，老干部工作要做好也很不容易，很不簡(jiǎn)單，很有意義，很值得奉獻，不要看輕我們的工作。從情感上來(lái)看，老干部用鮮血和汗水，為我們創(chuàng )造了今天的幸福生活，“吃水不忘挖井人”，我們理應照顧好他們的生活，幫助他們續寫(xiě)人生新篇章。所以，我們一定要把離退休干部工作放在黨和國家工作的大局中來(lái)思考，置于全面深化改革和我國人口老齡化程度日益加深的大背景下來(lái)謀劃，使離退休干部工作始終服從服務(wù)于黨和國家改革發(fā)展大局，始終服從服務(wù)于國資監管和央企改革發(fā)展大局，使離退休干部始終成為理解改革、擁護改革、支持改革的重要力量。

　　三是堅持以制度建設為基礎做好離退休干部工作。經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐，我們已經(jīng)形成了關(guān)于落實(shí)離退休干部政治和生活待遇、發(fā)揮離退休干部作用、保障離退休干部工作開(kāi)展的一系列制度規定，總結出了適合管理局系統和各單位特點(diǎn)的工作經(jīng)驗，這些都是做好離退休干部工作的重要基礎。我們要在認真堅持和發(fā)揚好的經(jīng)驗做法基礎上，針對當前離退休干部工作面臨的外部環(huán)境和自身狀況發(fā)生的變化、全面深化改革的新形勢、人口老齡化快速發(fā)展的新趨勢，以及離退休干部隊伍出現的新?tīng)顩r，進(jìn)一步加強制度建設，不斷健全和完善落實(shí)離退休干部政治和生活兩項待遇的制度和措施，不斷改進(jìn)和創(chuàng )新服務(wù)保障方式，努力滿(mǎn)足老同志不斷增長(cháng)的物質(zhì)和文化需求，讓老干部過(guò)一個(gè)幸福、安康、有尊嚴的晚年。

　　四是堅持以隊伍建設為抓手做好離退休干部工作。習近平總書(shū)記在黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)總結大會(huì )上的講話(huà)中指出：“世間事，做于細，成于嚴。從嚴是我們做好一切工作的重要保障。我們共產(chǎn)黨人最講認真，講認真就是要嚴字當頭，做事不能應付，做人不能對付，而是要把講認真貫徹到一切工作中去，作風(fēng)建設如此，黨的建設如此，黨和國家一切工作都如此。”這就要求我們，要以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)認真貫徹落實(shí)離退休干部工作的方針政策，全方位地貫徹我們黨關(guān)于尊重、關(guān)心、照顧老干部的要求，深入老同志當中認真細致了解離退休干部政治和生活待遇的落實(shí)情況，找準和抓住離退休干部工作方針政策落實(shí)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)及薄弱點(diǎn)，明確責任，細化措施，健全機制，努力把工作的各個(gè)方面想得更周全、更細致，做得更扎實(shí)、更到位，把黨和政府的關(guān)懷送到老干部心坎上。同時(shí)，各單位要進(jìn)一步加強班子自身建設和優(yōu)化干部隊伍結構，特別要加強對青年干部的教育培養，增強青年干部與老同志的感情，提高他們的服務(wù)能力和水平。要把尊重老同志、服務(wù)老同志的好思想、好作風(fēng)一代一代傳下去。各級領(lǐng)導干部要進(jìn)一步樹(shù)立責任意識和使命意識，對老干部反映的問(wèn)題，要主動(dòng)負責、自覺(jué)負責、勇于負責，積極出主意想辦法，切實(shí)履行好自己的職責，以最快的速度為老同志辦最急的事，以最實(shí)的作風(fēng)為老同志辦最難的事，不斷改進(jìn)離退休干部服務(wù)管理工作，確保離退休干部工作各項任務(wù)得到真正落實(shí)。

　　同志們，做好新形勢下離退休干部工作責任重大，使命光榮。下一步，我們要認真學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記在黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)總結大會(huì )上提出的黨建新要求，深入學(xué)習宣傳黨的十八屆四中全會(huì )精神，以更加開(kāi)闊的思路、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加有力的措施和更加飽滿(mǎn)的精神狀態(tài)，再接再厲，繼往開(kāi)來(lái)，不斷開(kāi)創(chuàng )我委離退休干部工作的新局面，為全面完成好黨中央、國務(wù)院交給我委的光榮任務(wù)，做出我們應有的新貢獻！