國資委黨委辦公室文件
國資黨辦組織〔2014〕48號
國資委黨委辦公室印發(fā)關(guān)于貫徹落實(shí)《2014－2018年
全國黨員教育培訓工作規劃》實(shí)施意見(jiàn)的通知
各中央企業(yè)黨委（黨組）：
根據《中共中央辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2014-2018年全國黨員教育培訓工作規劃〉的通知》（中辦發(fā)〔2014〕38號）精神，我們制定了《關(guān)于貫徹落實(shí)〈2014-2018年全國黨員教育培訓工作規劃〉的實(shí)施意見(jiàn)》，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真貫徹落實(shí)。
國資委黨委辦公室
2014年9月23日
關(guān)于貫徹落實(shí)《2014－2018年全國黨員教育培訓工作規劃》的實(shí)施意見(jiàn)
為貫徹落實(shí)《2014-2018年全國黨員教育培訓工作規劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》)精神，結合中央企業(yè)黨員隊伍實(shí)際，現就加強黨員教育培訓工作提出如下意見(jiàn)。
一、總體要求
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堅持以中國特色社會(huì )主義理論體系為指導，認真學(xué)習貫徹黨的十八大精神和習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，深入貫徹落實(shí)國資委黨委關(guān)于加強中央企業(yè)黨建工作的部署要求，牢牢把握加強黨的執政能力建設、先進(jìn)性和純潔性建設這條主線(xiàn)，適應建設學(xué)習型、服務(wù)型、創(chuàng )新型馬克思主義執政黨的要求，以增強黨性、提高素質(zhì)為重點(diǎn)，繼續深入開(kāi)展中央企業(yè)黨員教育培訓，全面提高黨員隊伍素質(zhì)能力，推動(dòng)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用，為全面深化國資國企改革、促進(jìn)中央企業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅強保證。
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1．堅持圍繞中心、服務(wù)大局。緊緊圍繞黨和國家工作大局謀劃推進(jìn)黨員教育培訓工作，把增強黨性作為第一任務(wù)，將理想信念教育和能力建設貫穿始終，堅持黨和國家事業(yè)發(fā)展需要什么就培訓什么，進(jìn)一步增強廣大黨員貫徹落實(shí)中央決策部署的自覺(jué)性和責任感。
2．堅持服務(wù)黨員、按需施教。在教育中體現服務(wù)，在服務(wù)中加強教育，堅持集中培訓與經(jīng)常性教育并重，突出重點(diǎn)，分類(lèi)施教，全員培訓，讓黨員作評價(jià)，從基層看效果。
3．堅持聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用。大力弘揚理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，堅持問(wèn)題導向，提高黨員解決實(shí)際問(wèn)題、做好本職工作的能力，做到學(xué)與用、知與行、說(shuō)與做相統一。
4．堅持基層為主、上下聯(lián)動(dòng)。尊重基層首創(chuàng )精神，充分發(fā)揮基層黨組織在黨員教育培訓中的主體作用，加強統籌，整合資源，重心下移，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)培訓資源向基層傾斜。
5．堅持繼承創(chuàng )新、注重實(shí)效。及時(shí)總結推廣黨員教育培訓工作的成功經(jīng)驗，適應新形勢新任務(wù)，創(chuàng )新工作理念、內容、形式、方法，切實(shí)增強針對性和實(shí)效性。
二、目標任務(wù)和重點(diǎn)工作
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從2014年開(kāi)始，用5年時(shí)間，在深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)、切實(shí)加強經(jīng)常性教育的基礎上，對中央企業(yè)廣大基層黨員普遍進(jìn)行教育培訓，使廣大黨員理想信念進(jìn)一步堅定，黨性觀(guān)念進(jìn)一步增強，優(yōu)良作風(fēng)進(jìn)一步發(fā)揚，先鋒模范作用進(jìn)一步發(fā)揮，不斷增強黨的生機活力。
1．加強中國特色社會(huì )主義理論體系和中國夢(mèng)教育培訓。深入開(kāi)展鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)教育培訓，深入開(kāi)展習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神教育培訓，深入開(kāi)展中國夢(mèng)教育，引導黨員堅定理想信念，增強中國特色社會(huì )主義道路自信、理論自信、制度自信。加強社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)和共產(chǎn)主義道德、中華民族優(yōu)秀傳統文化和傳統美德教育，引導黨員在工作和生活中帶頭踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，堅守共產(chǎn)黨人精神追求。
2．加強《中國共產(chǎn)黨章程》和黨性黨風(fēng)黨紀教育培訓。深入開(kāi)展《中國共產(chǎn)黨章程》和黨的基本知識、黨史國史、黨的優(yōu)良傳統和作風(fēng)教育，引導黨員堅持黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗、基本要求。加強黨的宗旨和黨的群眾路線(xiàn)教育，引導黨員牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，密切同人民群眾的血肉聯(lián)系，反對“四風(fēng)”，始終堅持艱苦奮斗、勤儉節約，切實(shí)做到為民務(wù)實(shí)清廉。加強黨的紀律和黨員廉潔自律教育，引導黨員自覺(jué)遵守黨的紀律特別是政治紀律和組織紀律，帶頭遵守工作和生活紀律，增強組織紀律性。
3．加強黨的路線(xiàn)方針政策和形勢任務(wù)教育培訓。圍繞中央重大決策部署、重要會(huì )議、重大活動(dòng)，及時(shí)開(kāi)展形勢政策教育，針對社會(huì )普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題解疑釋惑、傳遞正能量，引導黨員把思想和行動(dòng)統一到中央精神上來(lái)，立足本職崗位作貢獻。圍繞完善和發(fā)展中國特色社會(huì )主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化，加強全面深化改革教育培訓，引導黨員深刻領(lǐng)會(huì )全面深化改革的重大意義，積極支持改革，自覺(jué)投身改革。
4．加強業(yè)務(wù)知識和職業(yè)技能教育培訓。重點(diǎn)圍繞國資國企改革發(fā)展形勢任務(wù)、規范經(jīng)營(yíng)決策、資產(chǎn)保值增值、公平參與競爭、提高企業(yè)效益、增強企業(yè)活力、承擔社會(huì )責任等方面開(kāi)展培訓，幫助黨員學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)技能，優(yōu)化知識結構，提升綜合素質(zhì)和履職能力。
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1．基層黨組織書(shū)記培訓。著(zhù)眼于建設一支服務(wù)意識強、服務(wù)作風(fēng)好、服務(wù)水平高的基層服務(wù)型黨組織帶頭人隊伍，根據中央重大決策部署和企業(yè)實(shí)際，確定培訓主題，定期開(kāi)展基層黨組織書(shū)記集中輪訓，提高服務(wù)大局、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展能力，服務(wù)群眾、凝聚人心能力，協(xié)調關(guān)系、維護社會(huì )和諧穩定能力?；鶎狱h組織換屆后，要對新任基層黨組織書(shū)記進(jìn)行任職培訓。具體培訓工作，按照黨組織隸屬關(guān)系，由上級黨委組織部門(mén)負責組織實(shí)施。
2．基層黨員培訓。著(zhù)眼于把黨員培養成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和工作業(yè)務(wù)骨干，發(fā)揮先鋒模范作用，采取集體學(xué)習、實(shí)體培訓、網(wǎng)絡(luò )培訓等方式，開(kāi)展崗位成長(cháng)培訓，強化職業(yè)道德，提升素質(zhì)能力，促進(jìn)技能進(jìn)步，立足本職崗位當能手、作貢獻。具體培訓工作，按照黨組織隸屬關(guān)系，由黨員所在黨組織或上級黨組織負責組織實(shí)施。
3．新黨員培訓。著(zhù)眼于從思想上入黨、增強黨員意識、發(fā)揮先鋒模范作用，通過(guò)集中學(xué)習、黨課教育、主題活動(dòng)等方式，在黨員入黨后一年內組織一次集中培訓。具體培訓工作，按照黨組織隸屬關(guān)系，由上一級黨組織負責組織實(shí)施。
4．流動(dòng)黨員培訓。著(zhù)眼于增強黨員意識、發(fā)揮先鋒模范作用，采取集體學(xué)習、實(shí)體培訓、網(wǎng)絡(luò )培訓等方式，開(kāi)展黨的基本知識、政策法規、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技能、業(yè)務(wù)能力培訓。按照“一方隸屬、多重管理”模式，實(shí)行流入地為主、流出地配合的聯(lián)動(dòng)培訓方式，由流入地黨組織負責流動(dòng)黨員的日常培訓，由流出地黨組織負責流動(dòng)黨員跟蹤培訓。
三、主要措施
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采取集中教育、脫產(chǎn)培訓、集體學(xué)習、網(wǎng)絡(luò )培訓、自主選學(xué)、個(gè)人自學(xué)等方式，運用專(zhuān)題輔導、報告會(huì )、案例分析、現場(chǎng)觀(guān)摩、現身說(shuō)法、交流研討、結對幫學(xué)等方法開(kāi)展教育培訓，增強教育培訓的吸引力感染力。
1．加強示范帶動(dòng)。國資委黨委組織部每年舉辦中央企業(yè)黨員教育培訓示范班。中央企業(yè)黨委（黨組）要結合企業(yè)黨建工作和改革發(fā)展實(shí)際，研究確定教育培訓重點(diǎn)項目、對象和專(zhuān)題，舉辦示范培訓班，指導和推動(dòng)本企業(yè)黨員教育培訓工作開(kāi)展。
2．開(kāi)展主題黨日教育培訓。中央企業(yè)各級黨組織要結合各自實(shí)際，確定特色鮮明的黨日主題，組織黨員開(kāi)展學(xué)習培訓和實(shí)踐活動(dòng)。黨員領(lǐng)導干部要帶頭參加主題黨日教育培訓。
3．加強典型教育。中央企業(yè)各級黨組織要采用巡回報告、在線(xiàn)互動(dòng)、觀(guān)看電視片等方式，組織黨員學(xué)習重大先進(jìn)典型和身邊先進(jìn)典型，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用。同時(shí)，運用違紀違法的反面典型教育警示黨員。
4．推廣黨員領(lǐng)導干部講黨課。中央企業(yè)各級黨組織要組織黨員領(lǐng)導干部定期為黨員講黨課，圍繞黨員普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)問(wèn)題，特別是針對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、改革發(fā)展、安全穩定等方面的新形勢新情況新問(wèn)題，進(jìn)行交流研討，解疑釋惑。
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中央企業(yè)各級黨組織要充分利用報刊、電視、手機、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒開(kāi)展教育培訓。積極運用共產(chǎn)黨員網(wǎng)、共產(chǎn)黨員電視欄目、共產(chǎn)黨員手機報、全國黨員干部現代遠程教育等平臺，大力推進(jìn)在線(xiàn)學(xué)習培訓。辦好黨員教育培訓網(wǎng)站，建立“網(wǎng)上黨校”、“網(wǎng)絡(luò )課堂”。鼓勵黨員參與網(wǎng)上論壇、QQ群、博客、播客、微博、微信等互動(dòng)交流。
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中央企業(yè)各級黨組織要充分發(fā)揮黨校（培訓中心）在黨員教育培訓中的主渠道、主陣地作用，黨校（培訓中心）要把黨員教育培訓作為主要任務(wù)。充分利用各類(lèi)院校、培訓機構和科技示范基地、愛(ài)國主義教育基地、警示教育基地、廉政教育示范基地等開(kāi)展教育培訓。各級黨組織要結合實(shí)際確定一批功能各異、特色鮮明、實(shí)用管用的黨員教育培訓示范基地?；鶎狱h組織要積極為黨員推薦學(xué)習書(shū)目，提供學(xué)習材料，開(kāi)展讀書(shū)活動(dòng)。
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中央企業(yè)黨委（黨組）要建立健全黨員教育培訓基本制度。堅持和完善“三會(huì )一課”、黨員黨性定期分析、民主評議黨員等制度。健全集中輪訓制度，根據中央重大決策部署和本企業(yè)中心工作，每年就黨員集中輪訓工作作出安排，分類(lèi)別、分專(zhuān)題組織實(shí)施。要建立黨員教育培訓學(xué)時(shí)制度。黨員每年集中學(xué)習培訓時(shí)間，根據實(shí)際情況確定，一般不少于32學(xué)時(shí)?；鶎狱h組織書(shū)記和班子成員每年集中學(xué)習培訓時(shí)間不少于56學(xué)時(shí)，至少參加1次集中培訓。要建立黨員教育培訓考核評估機制。完善述學(xué)、考學(xué)、評學(xué)制度，推行培訓考勤、學(xué)時(shí)登記。加強黨員教育培訓工作考核結果運用，將考評結果作為黨組織和黨員評先評優(yōu)的重要依據。
?。ㄎ澹┘訌妼W(xué)風(fēng)建設。
中央企業(yè)各級黨組織和黨校（培訓中心）要認真落實(shí)中央關(guān)于加強學(xué)風(fēng)建設的要求，堅持從嚴治教、從嚴治學(xué)，厲行節約、勤儉辦班，嚴格執行規章制度，加強對教育培訓的管理，聯(lián)系實(shí)際開(kāi)展教育培訓。
四、組織領(lǐng)導
中央企業(yè)各級黨委（黨組）要高度重視黨員教育培訓工作，將其列入重要議事日程，納入黨建工作責任制，作為黨建工作述職、評議、考核的重要內容，一級抓一級、層層抓落實(shí)。
?。ㄒ唬┙∪醒肫髽I(yè)黨委黨員教育培訓聯(lián)席會(huì )議制度。
在黨委統一領(lǐng)導下，由組織部門(mén)牽頭，宣傳部門(mén)、黨校（培訓中心）等為成員單位，負責黨員教育培訓工作的安排部署、指導協(xié)調、督促檢查，聯(lián)席會(huì )議每年至少召開(kāi)一次?；鶎狱h組織要履行具體組織實(shí)施黨員教育培訓的職責，落實(shí)各項教育培訓任務(wù)。
?。ǘ┘訌婞h員教育培訓工作的人員力量和經(jīng)費保障。
中央企業(yè)各級黨委要健全黨員教育培訓職能機構，落實(shí)工作人員，配強工作力量。建立穩定的黨員教育培訓經(jīng)費保障機制，各級黨委留存的黨費主要用于黨員教育培訓，黨員教育培訓經(jīng)費要納入企業(yè)預算。
?。ㄈ┘訌妼h員教育培訓工作的督促檢查。
國資委黨委2016年將對中央企業(yè)實(shí)施《規劃》情況進(jìn)行中期檢查評估，2018年年底將對中央企業(yè)落實(shí)《規劃》情況進(jìn)行全面考評。各中央企業(yè)黨委（黨組）要加強對所屬企業(yè)貫徹落實(shí)《規劃》工作的指導和管理，認真組織做好自檢自評工作。要結合實(shí)際制定貫徹落實(shí)的具體意見(jiàn)和年度計劃，每年年底前要將本年度黨員教育培訓工作情況和下年度黨員教育培訓工作計劃向國資委黨委報告。