2012年，“央地合作”成為國資領(lǐng)域的一個(gè)熱詞頻頻出現。據統計，有15個(gè)省份與中央企業(yè)開(kāi)展了多種形式的合作對接活動(dòng)，一些省份甚至簽下了近千億元大單。

　　近年來(lái)，地方政府在招商引資中越來(lái)越重視邀請央企投資地方項目，即便是在民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)達的浙江省,也把吸引央企前來(lái)投資作為一項工作重點(diǎn)。而不少省區市包括一些縣，都紛紛組團赴京,專(zhuān)門(mén)召開(kāi)針對央企的項目對接會(huì )。

　　除了簽署戰略協(xié)議，在項目、人才等多領(lǐng)域進(jìn)行合作以外，央地合作還包括央企到地方投資、央企與地方合作建設工業(yè)園區、央企重組地方企業(yè)等多種合作方式。突出特點(diǎn)是多以產(chǎn)權為紐帶的并購重組，建立以增資擴股為主要形式的股份制公司和以產(chǎn)業(yè)升級換代為標志的新型企業(yè)，發(fā)展以技術(shù)為先導的高新產(chǎn)業(yè)，形成以開(kāi)發(fā)區為平臺的產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新和集聚。

　　國務(wù)院國資委主任王勇表示，央地合作有助于中央企業(yè)與地方經(jīng)濟對接，構建國有經(jīng)濟合作共贏(yíng)新格局。

　　國務(wù)院國資委研究中心李保民表示，“在轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的進(jìn)程中，中央企業(yè)與地方經(jīng)濟對接，改變了中央與地方傳統單一的上收下劃的行政關(guān)系，開(kāi)創(chuàng )了中央與地方經(jīng)濟合作多贏(yíng)的新模式、新局面。”他認為，中央企業(yè)具有技術(shù)優(yōu)勢、管理優(yōu)勢、資金優(yōu)勢和信息優(yōu)勢，需要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局的調整，需要做強做大；以中心城市為重點(diǎn)的地方具有發(fā)展用地、特色資源、消費市場(chǎng)和熟練勞動(dòng)力優(yōu)勢，需要發(fā)展區域經(jīng)濟，需要加快產(chǎn)業(yè)升級。正是存在著(zhù)這種差別優(yōu)勢和需求，中央企業(yè)與地方經(jīng)濟對接，實(shí)現了優(yōu)勢互補、互利雙贏(yíng)、共同發(fā)展的資源優(yōu)化配置的新格局。

　　有分析認為，在當前復雜的國內外經(jīng)濟形勢局面下，央企與地方企業(yè)合作力度會(huì )進(jìn)一步加大，中央企業(yè)和地方企業(yè)重組的步伐將會(huì )進(jìn)一步加速。而國務(wù)院國資委等部委出臺的一系列鼓勵民資參與國企改革的政策措施也會(huì )加速推動(dòng)央企與地方民企的重組。

　　有關(guān)專(zhuān)家建議，地方與央企在進(jìn)行對接合作的過(guò)程中，應各自找準定位，立足自身發(fā)展優(yōu)勢和發(fā)展需求，有所為有所不為。央企要根據自己的發(fā)展戰略圍繞主業(yè)進(jìn)行投資和并購。地方也要根據自身發(fā)展優(yōu)勢與央企科學(xué)對接，要有全局性、戰略性和長(cháng)期性，不能盲目引進(jìn)項目或盲目鼓勵地方國企與央企重組。此外，央企除了擁有巨大的資產(chǎn)規模和廣闊的市場(chǎng)體系外,還擁有強大的技術(shù)創(chuàng )新能力。地方在與央企合作中,要注重與央企在技術(shù)創(chuàng )新方面的合作交流,通過(guò)共建研發(fā)中心、共同培養人才等措施,促進(jìn)地方自主創(chuàng )新體系的建設。

　?。ū疚恼抡?月21日《經(jīng)濟日報》）