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經(jīng)濟日報:譜寫(xiě)國企改革發(fā)展新篇章

瀏覽量:1958 作者: 來(lái)源:國資委網(wǎng)站 時(shí)間:2012-10-31 【字號: 返回

        核心提示:10年來(lái),國有企業(yè)走出了一條中國特色的改革發(fā)展之路。國有企業(yè)成為市場(chǎng)競爭主體,并在國內國際市場(chǎng)的激烈競爭中發(fā)展壯大,其發(fā)展質(zhì)量和經(jīng)濟效益大幅度提升。國有企業(yè)改革發(fā)展取得的顯著(zhù)成效充分證明,公有制與市場(chǎng)經(jīng)濟是可以有效結合的,中國特色社會(huì )主義國有企業(yè)改革發(fā)展道路必須繼續堅持。


  實(shí)現歷史新跨越


  11年前,38歲的任洪斌擔任中國機械工業(yè)集團有限公司(國機集團)負責人時(shí),面對攤子大、底子薄、機制落后等種種挑戰,他認準了一個(gè)道理:“無(wú)論國企、民企還是外企,‘企業(yè)’才是主語(yǔ)。只要遵循企業(yè)發(fā)展規律,不信國有企業(yè)搞不好!”11年后,國機集團成為除汽車(chē)行業(yè)之外中國機械工業(yè)首個(gè)《財富》雜志“世界500強”企業(yè)。


  國機集團脫胎換骨的變化是國有企業(yè)10年滄桑巨變的一個(gè)縮影。10年來(lái),國有企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和經(jīng)濟效益大幅度提升。2003年到2011年,全國國有企業(yè)以營(yíng)業(yè)收入年均增長(cháng)17.6%、利潤年均增長(cháng)25.3%的速度快速發(fā)展,在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中發(fā)揮了中流砥柱的作用。這些數據的背后,是10年來(lái)國有企業(yè)的巨大進(jìn)步。


  10年來(lái),政府和國有企業(yè)之間的關(guān)系發(fā)生重大變化,國有企業(yè)成為市場(chǎng)競爭主體,并在國內國際市場(chǎng)的激烈競爭中發(fā)展壯大。10年來(lái),國有企業(yè)的企業(yè)形態(tài)發(fā)生了深刻變化,全國90%以上的國有企業(yè)完成了公司制股份制改革,多數實(shí)現了產(chǎn)權多元化。10年來(lái),國有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)機制發(fā)生了深刻變化。普遍建立起管理者能上能下、職工能進(jìn)能出、工資能升能降的新機制。


  國有企業(yè)的影響力在國際舞臺上與日俱增。國有企業(yè)特別是中央企業(yè)已經(jīng)成為我國參與國際競爭和全球資源配置的主要力量。曾幾何時(shí),“世界500強”還是眾多中國企業(yè)一個(gè)遙不可及的夢(mèng)想。如今,進(jìn)入“世界500強”的中央企業(yè)已達42家。


  “10年來(lái),推動(dòng)中國經(jīng)濟實(shí)現快速趕超的核心因素是中國企業(yè)的集體崛起,特別是作為社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟支柱的國有企業(yè)的加速崛起和加速追趕。”清華大學(xué)國情研究院院長(cháng)胡鞍鋼說(shuō)。


  釋放強勁競爭力


  曾經(jīng)的改革陣痛記憶猶新。1998年前后是國有企業(yè)最困難的時(shí)期,全國三分之二的國有企業(yè)處于虧損狀態(tài)。大型央企中國建筑設計研究院(集團)建筑歷史研究所所長(cháng)陳同濱永遠也忘不了改革轉制之初,自己和同事們經(jīng)歷的那些艱難時(shí)刻。拿著(zhù)圖紙跑市場(chǎng),最困難的時(shí)候,歷史所只剩下6個(gè)人。經(jīng)過(guò)10年探索,該所現在的總收入達到10年前的60余倍。更無(wú)法衡量的是他們所創(chuàng )造的巨大社會(huì )效益:在多項事關(guān)國家、民族利益的文化遺產(chǎn)保護項目中做出了突出貢獻。


  黨的十六大提出深化國有資產(chǎn)管理體制改革,建立“三分開(kāi)”、“三統一”、“三結合”的國有資產(chǎn)管理體制,突破了長(cháng)期以來(lái)束縛國有企業(yè)發(fā)展的體制性障礙。2003年國務(wù)院國資委成立以來(lái),國企改革進(jìn)入了由出資人推動(dòng)的新階段。體制機制的重大變革,極大地激發(fā)了國有企業(yè)的活力。國有企業(yè)在體制上與市場(chǎng)經(jīng)濟進(jìn)一步融合,活力和競爭力不斷增加,在國民經(jīng)濟中的主體地位和主導作用進(jìn)一步增強。


  在北京市東三環(huán)財富中心,一個(gè)50多人的企業(yè)總部正在有效運轉。很難想象如此精干的企業(yè)總部管理著(zhù)700多億元資產(chǎn)、8萬(wàn)多名員工。脫胎于軍鋼廠(chǎng)的新興際華集團經(jīng)過(guò)改革脫困,以堅強的意志和創(chuàng )新的勇氣亮劍國際市場(chǎng),在高度競爭的鋼鐵和紡織行業(yè)不斷引領(lǐng)創(chuàng )新方向,2012年挺進(jìn)“世界500強”。


  10年間,一系列改革調整為企業(yè)發(fā)展提供了強大的動(dòng)力。國有企業(yè)公司制股份制改革不斷推進(jìn),一大批國有企業(yè)成為資本市場(chǎng)藍籌股的中堅。2005年10月,寶鋼集團成為第一家實(shí)行董事會(huì )試點(diǎn)的中央企業(yè),完善公司法人治理結構的探索不斷深入。


  10年間,國有經(jīng)濟布局結構發(fā)生了實(shí)質(zhì)性變化,國有經(jīng)濟從中小企業(yè)層面實(shí)現了退出。國有資本逐步從一般加工行業(yè)退出,加速向關(guān)系國民經(jīng)濟命脈和國家安全的行業(yè)和領(lǐng)域集中。


  “國有企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益的改善是歷史的必然。”國務(wù)院國資委副主任邵寧說(shuō),“在并無(wú)成功經(jīng)驗可以借鑒的情況下,我國的國企改革走出了自己的道路,取得了巨大成就。”


  肩負重擔走在前


  10年改革,改變的是落后的機制,不變的是沉甸甸的責任。國企人從來(lái)沒(méi)有忘記自己的定位和使命。在自主創(chuàng )新前沿,在抗震救災一線(xiàn),在各種急難險重任務(wù)面前,我們都能看到國有企業(yè)的身影。


  國有企業(yè)對財政稅收的貢獻有目共睹。數據顯示,2003年至2011年,全國國有企業(yè)累計上繳稅金17.1萬(wàn)億元,2011年占全國稅收的38.4%。除了稅金,2007年以來(lái),中央企業(yè)上繳的國有資本收益逐年增加。截至2011年底,全國國有企業(yè)劃歸社?;饑泄蓹?119億元,占全國社?;鹭斦允杖氲?3.1%。


  國有企業(yè)代表著(zhù)行業(yè)和國家的創(chuàng )新能力和水平,成為引導和推動(dòng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的主要力量。三峽工程、青藏鐵路、奧運場(chǎng)館建設等重大項目建設凝聚了國有企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新成果,“神舟”系列載人航天、“嫦娥一號”繞月探測和“殲十飛機”工程等成為自主創(chuàng )新、集成創(chuàng )新的典范。“國家的需要就是我們的研究方向。我們的核心競爭力正體現在解決國家在所需領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)難題上。”合肥通用機械研究院院長(cháng)陳學(xué)東的話(huà)道出了國企人的心聲。


  國有企業(yè)也是節能減排的表率。“十一五”期間,僅國務(wù)院國資委管理的中央企業(yè)就實(shí)現節能4900萬(wàn)噸標準煤,是國家下達節能考核目標的1.8倍。此外,國有企業(yè)還積極參與定點(diǎn)扶貧、援疆援藏和各類(lèi)社會(huì )公益事業(yè)。


  國際金融危機來(lái)襲,在應對危機中,我國經(jīng)濟率先企穩回升,一個(gè)重要原因就是國有企業(yè)帶頭響應中央宏觀(guān)調控政策,在保障市場(chǎng)供給、穩定物價(jià)、抗擊自然災害中發(fā)揮了中流砥柱的作用。


  中國現代國際關(guān)系研究院經(jīng)濟安全研究中心主任江涌說(shuō):“正是由于國有企業(yè)的存在,政府進(jìn)行宏觀(guān)調控才有了抓手。”中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授張宇表示:“可以說(shuō),以央企為代表的國有企業(yè)穩定了中國經(jīng)濟,中國經(jīng)濟又穩定了世界經(jīng)濟。”


  面向未來(lái)勇?tīng)幭?/strong>


  實(shí)踐證明,黨中央、國務(wù)院關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和國資監管體制改革的一系列重大決策部署是完全正確的。我們已經(jīng)探索出在中國特色社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟條件下搞好國有企業(yè)的路子,初步實(shí)現了公有制與市場(chǎng)經(jīng)濟的有效結合,走出一條中國特色的國有企業(yè)改革發(fā)展道路。


  當前,國與國之間的競爭越來(lái)越表現為企業(yè)與企業(yè)之間的競爭。隨著(zhù)我國在國際政治經(jīng)濟中的影響力越來(lái)越大,必須有一批與之相配的代表國家競爭力的大企業(yè)大集團,而國有企業(yè)特別是中央企業(yè)正是國家競爭力的重要代表,其競爭對手是國際一流的跨國公司。在2010年底中央企業(yè)負責人會(huì )議上,國務(wù)院國資委明確提出“十二五”時(shí)期中央企業(yè)改革發(fā)展的核心目標是“做強做優(yōu)中央企業(yè)、培育具有國際競爭力的世界一流企業(yè)”。


  雄關(guān)漫道真如鐵,而今邁步從頭越。“企業(yè)興國、企業(yè)強國,國有企業(yè)責任重大,任務(wù)艱巨。”胡鞍鋼表示。中國國有企業(yè)必將在改革中迎來(lái)新的輝煌。

 ?。ū疚恼抡?0月29日《經(jīng)濟日報》)

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