科學(xué)認識國有企業(yè)在我國經(jīng)濟社會(huì )生活中的重要地位和主導作用，對于堅持基本經(jīng)濟制度，毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動(dòng)搖地鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，對于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì )和諧，實(shí)現全面建設小康社會(huì )奮斗目標，具有重要意義。

　　國有企業(yè)是堅持基本經(jīng)濟制度的堅強基礎

　　國有企業(yè)是公有制經(jīng)濟的重要組成部分和實(shí)現形式。鞏固公有制經(jīng)濟，主要是加強國有經(jīng)濟對國家重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域的控制力；發(fā)展公有制經(jīng)濟，主要是發(fā)揮國有經(jīng)濟的主導作用。改革開(kāi)放以來(lái)，國有企業(yè)實(shí)行的轉換機制、抓大放小、改組改制、主輔分離、兼并重組、政策性破產(chǎn)以及政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、建立現代企業(yè)制度等改革，都是堅持和完善基本經(jīng)濟制度的具體實(shí)踐。

　　《中共中央關(guān)于完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制若干問(wèn)題的決定》指出，“要適應經(jīng)濟市場(chǎng)化不斷發(fā)展的趨勢，進(jìn)一步增強公有制經(jīng)濟的活力，大力發(fā)展國有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經(jīng)濟，實(shí)現投資主體多元化，使股份制成為公有制的主要實(shí)現形式。”產(chǎn)權是所有制的核心和主要內容。國有企業(yè)深化產(chǎn)權制度改革，建立歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的現代產(chǎn)權制度，是堅持基本經(jīng)濟制度的內在要求，有利于鞏固公有制經(jīng)濟的主體地位，有利于推動(dòng)各類(lèi)資本優(yōu)化重組，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟和混合所有制經(jīng)濟發(fā)展，讓一切創(chuàng )造社會(huì )財富的源泉充分涌流，造福于社會(huì )，造福于人民。

　　隨著(zhù)國有企業(yè)產(chǎn)權制度改革的深化和公司制股份制改革的推進(jìn)，越來(lái)越多的優(yōu)質(zhì)資源進(jìn)入股份公司、上市公司，國有控股上市公司已成為國有經(jīng)濟發(fā)展的中堅力量。截至2011年6月30日，中央企業(yè)及其所屬子企業(yè)完成公司制股份制改革的已達70%，中央企業(yè)控股上市公司達到359家，上市資產(chǎn)總額占全部中央企業(yè)資產(chǎn)總額的54.1%。中央企業(yè)通過(guò)產(chǎn)權股份化、資本證券化豐富了公有制的實(shí)現形式，以混合所有制經(jīng)濟的方式帶動(dòng)民間資本共同發(fā)展，讓全社會(huì )分享改革發(fā)展成果，踐行了“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”。

　　國有企業(yè)是發(fā)展國民經(jīng)濟的堅強主體

　　按照黨中央、國務(wù)院的要求，國有企業(yè)實(shí)施布局和結構調整，向關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中。國有企業(yè)的數量和布局的行業(yè)雖然在減少，但國有經(jīng)濟的控制力不斷增強，國有企業(yè)運行質(zhì)量和競爭力不斷提高，對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的影響力顯著(zhù)提高，一批富有活力的國有和國有控股企業(yè)脫穎而出，成為國民經(jīng)濟健康發(fā)展的堅強主體。

　　國有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)都是國民經(jīng)濟的重要組成部分，兩者之間并非相互對立、此消彼長(cháng)的關(guān)系，而是相互促進(jìn)、共同發(fā)展的關(guān)系。國有企業(yè)在資金、技術(shù)、規模上具有優(yōu)勢，民營(yíng)企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)和運行機制上具有活力，兩者完全可以取長(cháng)補短、實(shí)現雙贏(yíng)。在國有企業(yè)改革歷程中，曾通過(guò)突出主業(yè)、主輔分離、結構調整等方式，將一部分不具備優(yōu)勢或根據社會(huì )分工需要退出的成熟產(chǎn)業(yè)如紡織、服裝、機械加工等讓渡給民營(yíng)企業(yè)，其中包括大量的熟練產(chǎn)業(yè)技術(shù)和操作人員，使民營(yíng)企業(yè)得到了快速發(fā)展；同時(shí)，國有企業(yè)以公司制股份制改革為契機，優(yōu)化資源配置，發(fā)揮自身優(yōu)勢，學(xué)習民營(yíng)企業(yè)機制優(yōu)勢，為創(chuàng )造我國經(jīng)濟發(fā)展奇跡作出了重要貢獻。

　　實(shí)踐證明，國有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展和競爭不是零和游戲，不是一個(gè)進(jìn)另一個(gè)就必須退的關(guān)系，而是可以雙贏(yíng)的。比如，國有經(jīng)濟和民間資本合作的混合所有制經(jīng)濟就可以充分發(fā)揮雙方各自?xún)?yōu)勢，實(shí)現優(yōu)勢互補、相輔相成?；旌纤兄平?jīng)濟是國有經(jīng)濟與市場(chǎng)經(jīng)濟結合的成功探索，是我國發(fā)展社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的重要創(chuàng )新。

　　國有企業(yè)是維護社會(huì )穩定的堅強力量

　　為政府分憂(yōu)、為社會(huì )擔責是國有企業(yè)的重要屬性，國有企業(yè)是維護社會(huì )穩定的堅強力量。

　　美國次貸危機發(fā)生后，中央企業(yè)按照國資委的要求，及早采取應對措施，“捂緊錢(qián)袋子”，大力清理投資項目，嚴控投資風(fēng)險；之后，在應對國際金融危機、歐洲債務(wù)危機沖擊中，響應國家號召，自擔壓力，不讓一個(gè)員工下崗，自覺(jué)履行社會(huì )責任，調結構、保增長(cháng)、促發(fā)展，全力維護經(jīng)濟社會(huì )穩定。

　　在非典、冰雪災害、汶川地震、利比亞撤僑等重大自然災害和事件面前，廣大國有企業(yè)干部職工沖在前面，不畏艱險、不怕?tīng)奚?，確保災區的能源供給、信息暢通，確保人民的身體健康、生命安全。在救災物資捐獻和災后恢復重建方面，國有企業(yè)為災區人民貢獻力量、送去溫暖，彰顯了自身的社會(huì )價(jià)值。

　　國有企業(yè)積極響應國家號召，積極參加定點(diǎn)扶貧與援疆援藏建設，參與保障房建設，自覺(jué)維護市場(chǎng)供應平穩，用高度政治自覺(jué)性保障和落實(shí)國家宏觀(guān)調控目標，為維護社會(huì )穩定作出了重大貢獻。在中國社會(huì )科學(xué)院發(fā)布的2010年《企業(yè)社會(huì )責任藍皮書(shū)》中，在中國100強企業(yè)（國有企業(yè)100強，民營(yíng)企業(yè)100強，外資企業(yè)100強）中，國有企業(yè)的社會(huì )責任指數居于領(lǐng)先位置?！　?/span>

　　國有企業(yè)是保障和改善民生的堅強依靠

　　我國國有企業(yè)是國家的企業(yè)、人民的企業(yè)，肩負著(zhù)為社會(huì )創(chuàng )富、為人民造福、回報社會(huì )、保障民生的使命。國有企業(yè)的運營(yíng)狀況直接關(guān)系人民生活。

　　在保供水、保供電、保供油、保供氣等民生方面，國有企業(yè)勇?lián)熑?，將社?huì )效益放在第一位，堅決保證市場(chǎng)供應。例如，2003年以來(lái)，電煤價(jià)格長(cháng)期倒掛，外資、私營(yíng)火電企業(yè)或退出或停產(chǎn)，國有火電企業(yè)在大幅虧損情況下保障了電力供應。

　　國有企業(yè)國有股減持按比例轉入社?；鹫?，為社?；鹛峁┝酥匾Y金來(lái)源，保障了社會(huì )退休職工的基本生活。2009年，中央企業(yè)共向社?；疝D持國有股55.3億股，對應市值429.68億元。截至2009年底，已有1561.26億元國有股轉讓收入劃歸社?；?，占全部社?；鹭斦允杖氲?/span>41%。

　　國有企業(yè)在加快自身發(fā)展的同時(shí)，不斷提高上繳稅費水平，為保障和改善民生提供物質(zhì)基礎。2011年開(kāi)始，資源類(lèi)中央企業(yè)國有資本收益收取比例由10%提高到15%；一般競爭類(lèi)企業(yè)收取比例由5%提高到10%；2006年至2010年，中央企業(yè)共上繳國有資本收益2308億元；2006年到2008年，我國三大石油公司累計上繳特別收益金2928億元。2011年，中央企業(yè)上繳稅費總額1.68萬(wàn)億元，比上年增長(cháng)19.7%。

　　國有企業(yè)是增強國家競爭力的堅強支柱

　　當前的國際競爭，主要表現為企業(yè)之間的競爭、跨國公司之間的角逐。我國國有企業(yè)經(jīng)過(guò)多年改革發(fā)展，實(shí)現了政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、結構調整，大型國有企業(yè)已成長(cháng)為有實(shí)力的市場(chǎng)主體和國家經(jīng)濟支柱，是國家實(shí)施科技創(chuàng )新戰略和“走出去”戰略的經(jīng)濟基礎，是增強國家競爭力的堅強支柱。

　　在經(jīng)濟發(fā)展方面，中央企業(yè)是火車(chē)頭。2011年，38家中央企業(yè)進(jìn)入世界500強，競爭力和經(jīng)濟效益不斷提升。例如，中國海油2010年榮膺普氏全球能源大獎最高獎項“年度最佳能源企業(yè)”，5年累計國有資本保值增值率達到190%，桶油成本在國際同行業(yè)具有競爭優(yōu)勢，7年成功再造了4個(gè)中國海油。

　　在科技創(chuàng )新方面，中央企業(yè)是排頭兵。中央企業(yè)在國家技術(shù)創(chuàng )新體系中起著(zhù)舉足輕重的作用。中央企業(yè)的專(zhuān)利指標年均增長(cháng)35%以上，在載人航天、繞月探測、特高壓電網(wǎng)、支線(xiàn)客機、4G標準、時(shí)速350公里高速動(dòng)車(chē)等領(lǐng)域和重大工程項目中取得了一批具有自主知識產(chǎn)權和國際先進(jìn)水平的創(chuàng )新成果。在三峽工程、青藏鐵路、西氣東輸、西電東送、南水北調、奧運場(chǎng)館、神舟飛船等國家標志性重大工程建設中，中央企業(yè)作出了突出貢獻。

　　在“走出去”方面，中央企業(yè)是先鋒隊。中央企業(yè)積極實(shí)施國際化經(jīng)營(yíng)戰略，充分利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，采取多種方式“走出去”。中央企業(yè)在海外建設了一批技術(shù)居國際領(lǐng)先水平的大型工程項目，輸出了一批成套技術(shù)裝備，帶動(dòng)了一大批中小企業(yè)集群式“走出去”，探索了國際化經(jīng)營(yíng)的新模式，在全球資源配置和國際競爭力上取得明顯進(jìn)步。2010年，中央企業(yè)對外直接投資達到499億美元，境外工程承包營(yíng)業(yè)額達到538億美元。中央企業(yè)積極履行社會(huì )責任，依法誠信經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)了當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展?！　?/span>

　?。ū疚恼抡?/span>6月1日《人民日報》）