同志們：

 

　　這次會(huì )議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)全國國有資產(chǎn)監督管理工作會(huì )議精神，總結近年來(lái)國資委系統群眾工作，分析形勢，交流經(jīng)驗，研究推進(jìn)下一階段工作。剛才，陳肇雄同志作了熱情洋溢的致辭，湖南、上海、四川、遼寧、湖北、新疆、青島等7個(gè)?。▍^、市）國資委作了交流發(fā)言，講得都很好。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、國資委系統群眾工作取得了新成績(jì)

　　近年來(lái)，各級國資委高度重視群眾工作，加強領(lǐng)導，突出重點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展各項工作，有力地促進(jìn)了國資監管和國企改革發(fā)展。

　?。ㄒ唬┌盐展ぷ鞫ㄎ?，推動(dòng)國企群眾工作深入開(kāi)展。

　　各級國資委認真履行國資監管職責，牢牢把握定位，注重抓調研、理思路、出政策，加強宏觀(guān)指導，加大考核力度，推動(dòng)國有企業(yè)群眾工作深入開(kāi)展。國務(wù)院國資委定期召開(kāi)中央企業(yè)群眾工作會(huì )議，總結部署中央企業(yè)群眾工作，去年召開(kāi)了首次中央企業(yè)青年工作會(huì )議，并先后就班組建設、職工隊伍建設、職代會(huì )、職工董事、女工工作、統戰工作、共青團工作等內容出臺十多項規范性文件，形成了較為完善的群眾工作制度體系。北京市國資委把職工隊伍建設擺在突出位置，積極實(shí)施《首都職工素質(zhì)建設工程五年規劃》。天津市國資委就民主管理工作出臺了5個(gè)指導性文件，骨干重點(diǎn)企業(yè)職代會(huì )建制率達100%。福建省國資委深入調研產(chǎn)權多元化企業(yè)群眾工作的新情況、新問(wèn)題，完成20余項研究課題。黑龍江省國資委制定了《關(guān)于系統企業(yè)工資集體協(xié)商工作考核辦法》，力爭在2012年實(shí)現省管企業(yè)工資集體協(xié)商的全覆蓋。貴州省國資委將職代會(huì )和廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作，列為企業(yè)負責人業(yè)績(jì)考核的共性指標，監管企業(yè)全部建立了職代會(huì )和廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)制度。廣東省國資委指導企業(yè)有針對性地制定女職工培養、發(fā)展計劃，切實(shí)加強女職工工作。安徽省國資委每年開(kāi)展共青團工作考評，增強企業(yè)做好群團工作的自覺(jué)性。青島市國資委堅持把群眾工作納入企業(yè)黨建工作目標考核中，完善激勵約束機制。

　?。ǘ娀ぷ髯ナ?，形成一批品牌工作和活動(dòng)。

　　各級國資委緊密?chē)@國企改革發(fā)展，因地制宜，創(chuàng )新載體，開(kāi)展了一系列上水平、見(jiàn)成效的活動(dòng)，既強化了國資委群眾工作的抓手，也為企業(yè)開(kāi)展群眾工作樹(shù)立了良好的示范和導向。國務(wù)院國資委積極推動(dòng)中央企業(yè)開(kāi)展班組建設和職工技能大賽，累計4.2萬(wàn)名班組長(cháng)參加了國資委與清華大學(xué)聯(lián)合開(kāi)展的遠程培訓，1856.9萬(wàn)人次參加了各類(lèi)技能競賽和崗位練兵活動(dòng)，7.1萬(wàn)人通過(guò)技能競賽晉升職業(yè)資格。中央企業(yè)青聯(lián)“行動(dòng)學(xué)習”、“青春央企”等活動(dòng)蓬勃開(kāi)展，富有影響力。湖南省國資委堅持舉辦省屬企業(yè)職工技能大賽，累計2560人獲得高級技能職業(yè)資格，組織近5000名優(yōu)秀班組長(cháng)參加遠程教育培訓，有力地推動(dòng)了高技能人才和班組長(cháng)隊伍建設。四川省國資委以建設“四個(gè)一流”職工隊伍為目標，開(kāi)展技能大賽、技能培訓、導師帶徒等活動(dòng)，為技能人才成長(cháng)搭建舞臺。西藏自治區國資委申請了1000萬(wàn)元財政資金用于開(kāi)展企業(yè)職工培訓。河南省國資委舉辦國有企業(yè)電視歌詠大賽，展現國企職工精神風(fēng)貌。廣西自治區國資委召開(kāi)廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)經(jīng)驗交流現場(chǎng)會(huì )，推廣典型經(jīng)驗。江蘇省國資委召開(kāi)全省班組建設會(huì )議，引導企業(yè)加強基層班組建設。云南省國資委開(kāi)展“平安企業(yè)”創(chuàng )建活動(dòng)，暢通職工群眾利益訴求表達機制。

　?。ㄈ┱瞎ぷ髻Y源，積極服務(wù)黨政工作大局。

　　各級國資委認真貫徹黨委、政府工作部署，整合資源，服務(wù)大局，工作有特色、有亮點(diǎn)，進(jìn)一步擴大了國資委系統群眾工作的影響。國務(wù)院國資委積極組織指導中央企業(yè)做好援疆援藏援青和定點(diǎn)扶貧工作，受到賈慶林、周永康等中央領(lǐng)導同志的充分肯定。召開(kāi)了中央企業(yè)職工經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng )新現場(chǎng)經(jīng)驗交流會(huì )，總結、宣傳、推廣寶鋼“藍領(lǐng)創(chuàng )新”經(jīng)驗，受到李源潮同志的高度評價(jià)。成功舉辦中央企業(yè)產(chǎn)業(yè)援疆推介會(huì )、中央企業(yè)援藏工作座談會(huì )，促成一大批項目落地，有力地推動(dòng)了新疆、西藏經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。中央企業(yè)團工委組織14家央企團委與河北環(huán)首都14個(gè)縣（市、區）團委開(kāi)展合作共建，促進(jìn)環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈建設。新疆自治區國資委積極服務(wù)央企產(chǎn)業(yè)援疆工作，2011年進(jìn)疆央企新開(kāi)工項目共196個(gè)，計劃投資總額4581億元，“十二五”時(shí)期，中央企業(yè)在疆投資將超過(guò)1.5萬(wàn)億元，成為新疆新型工業(yè)化建設的重要引擎。陜西省國資委積極配合“央企進(jìn)陜”活動(dòng)，為中央企業(yè)參與新一輪西部大開(kāi)發(fā)做好協(xié)調服務(wù)。青海省國資委組織企業(yè)積極履行社會(huì )責任，為玉樹(shù)搶險救災和災后重建做出重要貢獻。海南省國資委在窗口單位和服務(wù)行業(yè)，開(kāi)展“提升群眾滿(mǎn)意程度，樹(shù)立國企良好形象”活動(dòng)，促進(jìn)海南國際旅游島建設。遼寧省國資委圍繞重點(diǎn)工程、重大專(zhuān)項和重點(diǎn)項目，開(kāi)展爭創(chuàng )郭明義“號手崗隊”活動(dòng)。河北省國資委充分調動(dòng)工青婦、綜治組織等各方力量，建立信訪(fǎng)問(wèn)題解決機制，維護和諧穩定。重慶市國資委打造“國資大舞臺”、“國資大賽場(chǎng)”等國企文化品牌。寧波市國資委組建66個(gè)志愿者服務(wù)隊，擁有注冊志愿者3146名，積極服務(wù)寧波創(chuàng )建全國文明城市。

　?。ㄋ模┩晟乒ぷ黧w系，抓好黨群共建，不斷增強群眾工作合力。

　　各級國資委以“黨群共建創(chuàng )先爭優(yōu)”活動(dòng)為契機，在完善群眾工作體系方面加大工作力度，取得積極進(jìn)展。國務(wù)院國資委推動(dòng)中央企業(yè)加快建立集團公司工會(huì )、團委和職代會(huì )，中央企業(yè)青聯(lián)、僑聯(lián)組織建設也進(jìn)一步加強，還成立了中央企業(yè)青年科技工作者協(xié)會(huì )和青年志愿者協(xié)會(huì )。上海市國資委定期召開(kāi)黨委專(zhuān)題會(huì )議、企業(yè)黨委書(shū)記例會(huì )和工青婦聯(lián)席會(huì )議，使群眾工作有領(lǐng)導、有計劃、有落實(shí)。湖北省國資委大力加強對省屬?lài)衅髽I(yè)工會(huì )組織的指導，探索成立省國有企業(yè)工會(huì )工作委員會(huì )。吉林省國資委推動(dòng)企業(yè)工會(huì )主席列入黨委班子，并進(jìn)入董事會(huì )、監事會(huì )。江西省、湖南省、山西省等地國資委成立省屬企業(yè)青年聯(lián)合會(huì )，加強青年組織體系。浙江省國資委以“作風(fēng)建設年”活動(dòng)為載體，進(jìn)企走訪(fǎng)促發(fā)展，將群眾工作陣地前移到基層一線(xiàn)。山東省國資委創(chuàng )建省慈善總會(huì )省管企業(yè)分會(huì )，進(jìn)一步規范幫扶工作，去年募集善款3600萬(wàn)元，幫扶特困家庭1800余戶(hù)。甘肅省國資委完善統戰工作機制，僅去年一年，系統企業(yè)統戰人士就提出意見(jiàn)建議4290條，技術(shù)革新678項，引進(jìn)技術(shù)286項。大連市國資委加強對企業(yè)籌建工會(huì )、換屆選舉和工會(huì )負責人調整等工作的指導，保障企業(yè)工會(huì )工作持續有效開(kāi)展。

　　回顧過(guò)去的幾年，國資委系統群眾工作取得了顯著(zhù)成效。我們深切地感受到，國資委系統擁有一支敢于擔當、勇于創(chuàng )新、充滿(mǎn)活力的群工干部隊伍，與廣大國有企業(yè)群眾工作者一道，為國資監管和國企改革發(fā)展做出了重要貢獻。借這個(gè)機會(huì )，我代表國務(wù)院國資委，代表王勇同志，向大家并通過(guò)你們，向各級國資委和國有企業(yè)的廣大群工干部致以親切的問(wèn)候和誠摯的敬意！

　　在肯定成績(jì)的同時(shí)，也要看到，有的國資委群眾工作改革創(chuàng )新不夠，體系化、規范化不夠；有的國資委群眾工作職能有待完善、關(guān)系有待理順、力量有待加強；有的國資委群眾工作與中心工作結合不夠緊密，對企業(yè)協(xié)調指導不夠。這些問(wèn)題和不足，需要我們認真研究，共同推動(dòng)，逐步解決。

　　二、面臨的形勢和任務(wù)

　　當前，國資監管工作不斷向縱深發(fā)展，國有企業(yè)改革發(fā)展也面臨著(zhù)新的形勢和任務(wù)，這些對各級國資委群眾工作提出了新的要求和任務(wù)。

　?。ㄒ唬┨嵘龂Y監管能力水平，對各級國資委群眾工作提出了新要求。

　　經(jīng)過(guò)多年的探索，我國基本建立了比較完善的國有資產(chǎn)監督管理體系，極大地激發(fā)了國有企業(yè)活力，發(fā)展壯大了國有經(jīng)濟。實(shí)踐充分證明，黨的十六大關(guān)于國有資產(chǎn)管理體制改革的決策是完全正確的，要毫不動(dòng)搖地貫徹下去，進(jìn)一步做好國資監管，理直氣壯地推進(jìn)國企改革發(fā)展，不斷鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟。群眾工作是國資監管工作的重要組成部分，是各級國資委履行監管職責的重要內容。要深入研究新形勢下國有企業(yè)群眾工作的規律和特點(diǎn)，進(jìn)一步深化對國資監管規律、企業(yè)發(fā)展規律和群眾工作規律的認識，進(jìn)一步理清工作思路、理順組織關(guān)系、優(yōu)化工作環(huán)境，提升科學(xué)監管能力水平，提高協(xié)調指導企業(yè)群眾工作的針對性和有效性。

　?。ǘ┥罨瘒衅髽I(yè)改革發(fā)展，對各級國資委群眾工作提出了新期待。

　　近年來(lái)，國有企業(yè)整體實(shí)力和經(jīng)濟效益大幅提升，取得了令人矚目的成績(jì)。2011年，全國國資委系統監管企業(yè)累計實(shí)現營(yíng)業(yè)收入34.2萬(wàn)億元，同比增長(cháng)21.9%；凈利潤1.5萬(wàn)億元，同比增長(cháng)9.5%；上繳稅金2.5萬(wàn)億元，同比增長(cháng)19.8%。38家中央企業(yè)和6家地方國有企業(yè)進(jìn)入世界500強。但總體來(lái)看，國有企業(yè)的核心競爭力還不強，許多還處在國際產(chǎn)業(yè)鏈低端，少數企業(yè)仍然延續高投入、高消耗的發(fā)展模式。新的發(fā)展階段，國有企業(yè)改革發(fā)展面臨諸多挑戰和復雜考驗，今年一季度，全國國有企業(yè)經(jīng)營(yíng)指標普遍下滑，要堅持以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉變發(fā)展方式為主線(xiàn)，下大力氣推進(jìn)自主創(chuàng )新、轉型升級、管理提升。在這過(guò)程中，群眾工作大有可為，要把是否有利于激發(fā)職工活力、有利于提升企業(yè)核心競爭力、有利于促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展，作為謀劃群眾工作的重要標準，找準切入點(diǎn)和著(zhù)力點(diǎn)，不斷豐富和拓寬群眾工作發(fā)揮作用的途徑和方式，切實(shí)把群眾工作優(yōu)勢轉化為國企改革發(fā)展優(yōu)勢。

　?。ㄈ┘訌妵衅髽I(yè)黨的建設，對各級國資委群眾工作提出了新任務(wù)。

　　習近平同志指出，“黨建工作始終是國有企業(yè)的獨特政治資源，是企業(yè)核心競爭力的有機組成部分，是實(shí)現企業(yè)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵因素，也是建立中國特色現代企業(yè)制度的一個(gè)本質(zhì)特征”。這一重要論述，全面、深刻、系統地闡述了國有企業(yè)黨建工作的重要地位和作用。群眾工作是黨的基礎性工作，是國有企業(yè)黨建工作的組成部分，對于鞏固黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎具有重要意義。要把加強群眾工作作為一項重要政治任務(wù)，納入黨的建設整體規劃，堅持黨建帶群建、群建服務(wù)黨建，建立健全職代會(huì )、職工董事等企業(yè)民主管理制度，充分發(fā)揮工會(huì )、共青團等群眾組織的橋梁和紐帶作用，不斷密切黨同職工群眾的聯(lián)系，為國企改革發(fā)展打好群眾基礎、提供人才保障、創(chuàng )造和諧環(huán)境。

　?。ㄋ模┞毠と罕娎嬖V求的變化，對各級國資委群眾工作提出了新內容。

　　隨著(zhù)改革開(kāi)放不斷深化，社會(huì )結構深刻變動(dòng)、利益格局深刻調整，國有企業(yè)經(jīng)濟關(guān)系和勞動(dòng)關(guān)系更為復雜，職工思想觀(guān)念空前活躍、價(jià)值取向日趨多樣，對改革發(fā)展的預期普遍提高，對分享發(fā)展成果的要求明顯增強。國有企業(yè)深化改革重組、優(yōu)化布局結構以及收入分配制度改革，也積累了一些矛盾和問(wèn)題，影響了部分職工的利益。在這種背景下，引導和服務(wù)職工群眾的難度不斷加大，挑戰前所未有。要順應職工群眾的呼聲和期待，創(chuàng )新群眾工作內容和方法，為職工提高素質(zhì)、成長(cháng)成才搭建舞臺，為職工參與管理、維護權益提供保障，為職工表達訴求、反映問(wèn)題暢通渠道，增強群眾工作的吸引力和凝聚力。

　?。ㄎ澹﹪H工運形勢的發(fā)展，對各級國資委群眾工作提出了新挑戰。

　　當前，國際工運出現新的發(fā)展趨勢。全球范圍內勞資關(guān)系復雜多變，貧富差距持續擴大，重大勞資沖突時(shí)有發(fā)生。去年，西方國家大規模罷工游行接連發(fā)生，希臘工會(huì )發(fā)起多次全國性大罷工，英國“11.30”大罷工是32年以來(lái)該國最大規模的工人運動(dòng)，“占領(lǐng)華爾街”運動(dòng)迅速席卷全美并產(chǎn)生深遠影響。西方敵對勢力趁機打著(zhù)“維權”旗號，企圖煽動(dòng)我國職工群眾制造事端，給開(kāi)展群眾工作帶來(lái)消極影響。要特別強調，國有企業(yè)與職工是命運共同體，職工是企業(yè)的主人，企業(yè)發(fā)展是職工長(cháng)遠利益、根本利益之所在。要始終把堅持黨的領(lǐng)導、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和維護職工權益有機統一起來(lái)，及時(shí)協(xié)調解決職工最關(guān)心、最現實(shí)的利益問(wèn)題，及時(shí)協(xié)助化解勞動(dòng)關(guān)系中不穩定、不和諧因素。

　　三、努力開(kāi)拓國資委系統群眾工作新局面

　　當前和今后一個(gè)時(shí)期，國資委系統群眾工作的總體思路是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，按照全國國有資產(chǎn)監督管理工作會(huì )議的部署，圍繞中心，服務(wù)大局，突出重點(diǎn)，把握節奏，“建設一流職工隊伍，創(chuàng )建和諧發(fā)展環(huán)境”，以改革創(chuàng )新精神推動(dòng)國資委系統群眾工作不斷邁上新臺階，為國資監管和國企改革發(fā)展作出新貢獻。

　?。ㄒ唬﹪@中心，增強國有企業(yè)群眾工作活力。

　　各級國資委要緊密?chē)@國資監管和國企改革發(fā)展中心任務(wù)，根據不同時(shí)期和階段的特點(diǎn)，明確工作重心，深入推進(jìn)群眾工作，增強服務(wù)大局的能力和水平。國務(wù)院國資委群眾工作注重抓技能人才隊伍建設提升企業(yè)職工素質(zhì)，抓班組建設提升企業(yè)基礎管理水平，抓職代會(huì )、職工董事制度建設探索現代企業(yè)制度下企業(yè)民主管理的實(shí)現形式，抓工會(huì )建設、幫扶工作促進(jìn)構建和諧企業(yè)，抓青年工作推動(dòng)人才隊伍建設，抓“愛(ài)企業(yè)、獻良策、做貢獻”活動(dòng)推動(dòng)統戰工作等等。中央企業(yè)群眾工作在實(shí)踐中積極實(shí)施“五大工程”，各級國資委也可參考借鑒。一是實(shí)施創(chuàng )新創(chuàng )效工程，開(kāi)展形式多樣的群眾性創(chuàng )新實(shí)踐和勞動(dòng)競賽活動(dòng)，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)。二是實(shí)施職工素質(zhì)工程，不斷深化“創(chuàng )建學(xué)習型紅旗班組、爭當知識型先進(jìn)職工”活動(dòng)，培養高技能人才，打造標桿型班組。三是實(shí)施民主管理工程，積極探索適應現代企業(yè)制度和公司法人治理結構的民主管理體系。四是實(shí)施職工關(guān)愛(ài)工程，形成幫扶工作長(cháng)效機制，建立職工工資正常增長(cháng)機制，構建和諧勞動(dòng)關(guān)系。五是實(shí)施黨群共建工程，加強黨建帶群建，深化群建促黨建。

　?。ǘ┓e極作為，不斷優(yōu)化國有企業(yè)群眾工作環(huán)境。

　　要落實(shí)群眾工作責任，指導企業(yè)建立健全基層群眾組織，加強工作力量，賦予更多資源。要積極與同級工會(huì )、團委、婦聯(lián)等有關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調，爭取支持，逐步理順關(guān)系，明晰職能。要協(xié)調監事會(huì )、巡視組、黨群部門(mén)等國資委內部監管資源，形成監管合力，保證群眾工作有關(guān)政策規定得到落實(shí)。要深入調查研究、協(xié)調解決企業(yè)在群眾工作中遇到的困難和問(wèn)題。要眼睛向下，重心下移，調動(dòng)企業(yè)群工干部的積極性，把工作部署細化到基層，把工作資源向基層傾斜。要指導國有企業(yè)廣泛深入開(kāi)展“面對面、心貼心、實(shí)打實(shí)服務(wù)職工在基層”活動(dòng)。要找準工作抓手，打造品牌亮點(diǎn)，產(chǎn)生示范效應，提升工作的實(shí)效性和影響力。要加強國資委群工部門(mén)自身建設，重視群工干部的培養和使用，持續開(kāi)展“管理提升”活動(dòng)，不斷提高履職能力和水平。

　?。ㄈ└母飫?chuàng )新，把握節奏，著(zhù)力提升群眾工作的科學(xué)化水平。

　　要加強對群眾工作中重大問(wèn)題、重要思路的研究，探索群眾工作規律和特點(diǎn)，做好頂層設計，以更加清晰和科學(xué)的思路推動(dòng)國有企業(yè)群眾工作發(fā)展。要研究出臺一批工作急需的規范性文件，完善群眾工作制度體系，使企業(yè)開(kāi)展群眾工作有章可循、有規可依。要突出重點(diǎn)，學(xué)會(huì )“彈鋼琴”，以點(diǎn)帶面，科學(xué)安排，松弛有序，舒張有度。要把握節奏，處理好工會(huì )、共青團、女工、統戰等各項工作的關(guān)系，發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢，形成協(xié)同合力。要樹(shù)典型、搭平臺，總結、交流、推廣基層企業(yè)的經(jīng)驗做法，發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用。要積極探索企業(yè)群眾工作考核評價(jià)機制，使群眾工作有硬指標、強約束，條件具備的地區可以先行試點(diǎn)，積累經(jīng)驗。要創(chuàng )新群眾工作的路徑和方法，增強國際化視野，注重運用現代科技和管理手段，更加體現時(shí)代性和實(shí)效性。

　?。ㄋ模┘訌娊涣?，積極構建“大國資”格局。

　　上級國資委要加強對下級國資委群眾工作的指導，形成各級共同參與、組織結構健全、溝通銜接緊密的國資委系統群眾工作網(wǎng)絡(luò )。要建立定期交流機制，每?jì)赡暾匍_(kāi)一次全國地方國資委群眾工作座談會(huì )。要積極推動(dòng)各級國資委之間、國有企業(yè)之間加強交流合作，組織更多地方國有企業(yè)職工參加中央企業(yè)職工技能大賽和國際職業(yè)資格認證培訓，建設高素質(zhì)的國企職工隊伍。希望國資委系統廣大群工干部密切聯(lián)系，增進(jìn)感情，建立友誼，多搭建一些學(xué)習借鑒、交流經(jīng)驗的平臺，多開(kāi)展一些啟發(fā)思想、促進(jìn)合作的活動(dòng)，共同營(yíng)造“大國資、一盤(pán)棋、一家人”的良好氛圍，共同培育“上下一心、整體聯(lián)動(dòng)、協(xié)調一致”的系統文化。

　　同志們，國資監管工作任務(wù)繁重、使命光榮，群眾工作大有作為。我們要扎實(shí)工作，開(kāi)拓奮進(jìn)，為國資監管和國企改革發(fā)展作出新的貢獻，以?xún)?yōu)異的成績(jì)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)！