時(shí)間：2012-05-16 原文作者：朱 雋 劉先云 羅艾樺 余榮華
5月13日，中國農業(yè)銀行與農業(yè)部在京簽署支持畜牧業(yè)發(fā)展戰略合作框架協(xié)議。農行擬新增總額不低于500億元人民幣的意向性授信額度，扶持內蒙古、甘肅、青海、寧夏、新疆等牧區發(fā)展。
這是國企在發(fā)展自身同時(shí)積極履行社會(huì )責任的一個(gè)鏡頭。中國社會(huì )科學(xué)院日前發(fā)布的《企業(yè)社會(huì )責任藍皮書(shū)》顯示：2011年國企社會(huì )責任指數領(lǐng)先于民企和外企，而中央企業(yè)社會(huì )責任指數年度增幅最大。
“企業(yè)社會(huì )責任是中央企業(yè)‘做強做優(yōu)、世界一流’目標的內在要求。‘世界一流’既要實(shí)現技術(shù)領(lǐng)先和管理手段的現代化，也要實(shí)現價(jià)值理念引領(lǐng)、品牌形象引領(lǐng)，具有一流的道德感召力和社會(huì )影響力。”國務(wù)院國資委研究局局長(cháng)彭華崗日前在國家電網(wǎng)公司2011年社會(huì )責任報告發(fā)布會(huì )上曾如是說(shuō)。
國企廣泛參與社會(huì )公益事業(yè)，成為保障民生、推動(dòng)和諧社會(huì )建設的重要力量
定西地處隴中干旱山區，聯(lián)合國官員認定這里不適合人類(lèi)生存。2007年，中國農業(yè)銀行總行確定甘肅定西分行在這片貧瘠的土地上開(kāi)展服務(wù)“三農”試點(diǎn)。自那以后，農行人攀溝洼峁梁，走田間地頭，進(jìn)農家院落，鉆豬圈牛棚，為農民脫貧致富盡心竭力。4年來(lái)，農行僅向定西的馬鈴薯產(chǎn)業(yè)就提供貸款25億元，全市農民人均從馬鈴薯產(chǎn)業(yè)中獲益570元，占人均純收入近1/3。
“對于現代企業(yè)來(lái)說(shuō)，要想長(cháng)久立足，成就百年大業(yè)，獲得社會(huì )的認可和大家的尊敬，除了能夠在市場(chǎng)商業(yè)活動(dòng)中合法合規地取得利潤，還要能夠承擔起應盡的社會(huì )責任，這才是企業(yè)自身價(jià)值的最大體現。”中國農業(yè)銀行董事長(cháng)蔣超良說(shuō)。
目前，我國在教育、醫療、衛生等民生事業(yè)上還存在覆蓋面偏窄、保障水平偏低等問(wèn)題。而今，國企廣泛參與社會(huì )公益事業(yè)，在較大程度上彌補了社會(huì )保障的不足，成為保障民生、推動(dòng)和諧社會(huì )建設的重要力量。
近年國有銀行在央行、銀監會(huì )的指導下，大幅增加了對“三農”和小微企業(yè)的扶持力度。截至2011年末，中國工商銀行向小微企業(yè)客戶(hù)提供的網(wǎng)絡(luò )融資余額已近1800億元，較年初新增906億元，增幅達101%。
國家電網(wǎng)公司長(cháng)期把“提供電力普遍服務(wù)”作為一項重要社會(huì )責任，計劃“十二五”期間在無(wú)電地區實(shí)施通電工程，為200多萬(wàn)無(wú)電人口解決用電問(wèn)題。在普通郵件服務(wù)價(jià)格長(cháng)期偏低的情況下，中國郵政集團公司始終把提供普遍服務(wù)當作公司應盡的職責。
越是困難的時(shí)候，國有企業(yè)越要挺身而出挑重擔，為國分憂(yōu)解難
“在本輪國際金融危機沖擊中，我國國有企業(yè)積極響應國家宏觀(guān)調控政策，落實(shí)適度寬松的貨幣政策，對我國經(jīng)濟企穩回升發(fā)揮了舉足輕重的作用。”北京大學(xué)中國戰略研究中心副主任姚同欣說(shuō)。在應對國際金融危機中，國企在基礎設施建設等領(lǐng)域擴大投資，帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)鏈上下企業(yè)的發(fā)展，堅持不裁員、不減薪。這些舉措大大提升了居民的消費意愿和企業(yè)的投資意愿，增強了市場(chǎng)信心，彌補了外需的不足。
“國有企業(yè)特別是中央企業(yè)應該而且能夠在履行社會(huì )責任方面發(fā)揮更大的作用。受金融危機不斷蔓延和加深的影響，我國經(jīng)濟下行壓力加大。越是困難的時(shí)候，越是關(guān)鍵的時(shí)刻，國有企業(yè)越是要增強責任意識、樹(shù)立大局觀(guān)念；越是要挺身而出，勇挑重擔，為國分憂(yōu)；越是要做表率、當模范，更加自覺(jué)、更加積極地履行好企業(yè)社會(huì )責任，為保持經(jīng)濟平穩較快增長(cháng)和促進(jìn)社會(huì )和諧穩定作出應有的貢獻。”中國機械工業(yè)集團公司董事長(cháng)任洪斌說(shuō)。
就業(yè)是民生之本。隨著(zhù)近年國有企業(yè)的快速發(fā)展，如今國企已成為吸納就業(yè)的重要主體。截至2011年，僅國資委主管的央企，有1200多萬(wàn)職工、700多萬(wàn)農民工、600多萬(wàn)的離退休工人。
國企不僅自身吸納了大量的就業(yè)，而且還拉動(dòng)了上下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展和就業(yè)提供了機會(huì )。中國移動(dòng)公司表示，800億元的TD投入將拉動(dòng)就業(yè)10萬(wàn)人。
國有企業(yè)不僅擴大了社會(huì )就業(yè)、保障了經(jīng)濟的平穩運行，而且為國家稅收提供了重要來(lái)源。去年國資委主管的央企上繳稅收達1.3萬(wàn)多億元，近年上繳稅收每年增長(cháng)約20%。數據還表明，我國國有企業(yè)的平均稅負遠高于民營(yíng)企業(yè)。隨著(zhù)國企上繳紅利比例的提高，今后國企必將為國家財政貢獻更多的收入。
主動(dòng)履行社會(huì )責任是國企的性質(zhì)和定位決定的，源于企業(yè)的內在需要
地處北京房山區的燕山石化公司，是中石化旗下的一家大型石油化工企業(yè)。記者走進(jìn)廠(chǎng)區，幾乎看不到任何廢氣排放，廠(chǎng)區內的水體十分干凈，可以清晰地看到魚(yú)兒在水中游弋。“石化企業(yè)普遍存在污染較為嚴重的情況，但燕山石化作為一家國企，必須把環(huán)保作為一種社會(huì )責任和政治責任。”燕山石化公司董事長(cháng)王永健說(shuō)。
經(jīng)過(guò)技術(shù)改造，燕山石化實(shí)現了廢氣、廢料的回收利用。經(jīng)過(guò)處理的廢水除一部分用作城市景觀(guān)用水外，還有一部分被加工成了礦泉水。公司負責人告訴記者，通過(guò)先進(jìn)工藝的加工，這種礦泉水不僅已經(jīng)達到了飲用水標準，而且口感好，市場(chǎng)銷(xiāo)售供不應求。
“隨著(zhù)經(jīng)濟、社會(huì )的進(jìn)步，以及資源、環(huán)境承載壓力的加大，企業(yè)不僅要對營(yíng)利負責，而且要對環(huán)境負責，環(huán)保已經(jīng)成為社會(huì )責任極為重要的體現。”姚同欣說(shuō)，國企已成為節能減排的“排頭兵”。
“國企的社會(huì )責任體現在每一秒鐘，每個(gè)瞬間。”南方電網(wǎng)公司董事長(cháng)趙建國說(shuō)。主動(dòng)履行社會(huì )責任是國有企業(yè)的性質(zhì)和定位決定的，源于企業(yè)內在的需要。南方電網(wǎng)公司深化“綠色行動(dòng)”，全力打造服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的綠色平臺。“十一五”期間，南方電網(wǎng)帶動(dòng)上下游實(shí)現節約標煤1.2億噸，減少排放二氧化碳3.1億噸、二氧化硫230萬(wàn)噸。
“提到企業(yè)社會(huì )責任，很多人就會(huì )想到捐款、建學(xué)校之類(lèi)的，這不是全部。國企承擔社會(huì )責任應包括三個(gè)層次的內容。”任洪斌說(shuō)，首先做好主業(yè)，產(chǎn)品要過(guò)硬。如果產(chǎn)品質(zhì)量頻頻出現問(wèn)題，給社會(huì )和消費者帶來(lái)不便的話(huà)，社會(huì )責任無(wú)從談起；其次，要對利益相關(guān)者負責，包括員工、員工家屬、合作伙伴；最后，承擔大企業(yè)應承擔的社會(huì )責任，為所在社區、弱勢群體提供幫助。
中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副教授范志勇認為，國有企業(yè)的社會(huì )責任還體現在產(chǎn)品質(zhì)量管理、遵紀守法等方面。“國有企業(yè)的存在一定程度上是因為市場(chǎng)的失靈，通過(guò)國有企業(yè)在社會(huì )責任方面的表率作用和道德感召，既可以彌補民生與社會(huì )保障的不足，也可以引導市場(chǎng)更有序地發(fā)展。”他說(shuō)。
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