時(shí)間：2012-05-03  原文作者：王宜林

　　作為改革開(kāi)放時(shí)代的“驕子”，中國海洋石油總公司30年來(lái)為保障國家能源安全、支撐社會(huì )主義現代化建設付出了艱辛努力。在新的歷史時(shí)期，中國海油為完成黨和國家的歷史重托，必須全面扎實(shí)推進(jìn)“二次跨越”，努力建成國際一流能源公司，挺起中國經(jīng)濟社會(huì )持續發(fā)展的“脊梁”。

　　一

　　中國海油是在改革開(kāi)放大潮中誕生的國有大型企業(yè)。經(jīng)歷了從弱到強的三個(gè)發(fā)展階段：第一階段，作為我國第一個(gè)全面對外開(kāi)放的行業(yè)，依靠老一輩石油工人艱苦奮戰、以革命加拼命的精神創(chuàng )下的寶貴家底，中國海油積極開(kāi)展對外合作，引進(jìn)、消化、吸收先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗，初步奠定了我國海洋石油工業(yè)的根基；第二階段，按照“油公司集中統一、專(zhuān)業(yè)公司相對獨立、基地系統逐步分離”的總體改革思路，以建立現代企業(yè)制度為主線(xiàn)，積極創(chuàng )建符合國際慣例的新型管理體制；第三階段，以做大做強為目標，大力開(kāi)拓中下游業(yè)務(wù)，推動(dòng)多個(gè)下屬公司在境內外上市，加快“走出去”步伐，努力提升國際競爭力。

　　經(jīng)過(guò)不懈努力，我國海洋石油工業(yè)實(shí)現了歷史性巨變。一是油氣保障能力實(shí)現了歷史性跨越。國內累計探明油氣地質(zhì)儲量近40億噸，生產(chǎn)油氣5.85億噸，國內油氣年產(chǎn)量由成立之初的9萬(wàn)噸增加到5000多萬(wàn)噸，2010年建成了“海上大慶油田”，海洋油氣產(chǎn)量已成為增加國家能源供應的一個(gè)新的重要來(lái)源。二是技術(shù)和裝備能力實(shí)現了根本性改善。通過(guò)引進(jìn)、消化和吸收國外技術(shù)，公司已形成配套勘探開(kāi)發(fā)近海海域油氣資源的能力，建立了包括油氣勘探開(kāi)發(fā)技術(shù)體系、工程體系、裝備體系、管理體系在內的海洋石油工業(yè)體系，特別是具有世界領(lǐng)先技術(shù)的第六代深水鉆井平臺“海洋石油981”的建成竣工，標志著(zhù)我國深水戰略邁出了實(shí)質(zhì)性步伐。三是全球競爭力大幅提升。近年來(lái)，公司海外業(yè)務(wù)開(kāi)拓取得顯著(zhù)進(jìn)展，累積獲得海外權益產(chǎn)量5000多萬(wàn)噸，海外剩余可采儲量占到公司總儲量的25%以上，形成海外資產(chǎn)200多億美元，年產(chǎn)油氣超過(guò)1000萬(wàn)噸。2011年，公司位居《財富》雜志“世界500強”排名的第162位、《石油情報周刊》“世界石油公司50強”排名的第34位，成為全球石油工業(yè)的一支勁旅。

　　總結中國海油不斷成長(cháng)壯大的經(jīng)驗，我們清醒地認識到：是“三個(gè)始終堅持”撐起了海洋石油這艘巨輪。

　　始終堅持自主創(chuàng )新，發(fā)揮科技的支撐和驅動(dòng)作用。海洋石油工業(yè)是高投入、高風(fēng)險、高技術(shù)行業(yè)。長(cháng)期以來(lái)，公司始終堅持“科技領(lǐng)先”戰略，逐步建立起來(lái)了近海油氣勘探開(kāi)發(fā)科研創(chuàng )新體系。目前，公司已掌握300米水深范圍內的海上油氣田勘探開(kāi)發(fā)工程的成套技術(shù)，具備了在1500米水深條件下的裝備和技術(shù)作業(yè)能力，并且在優(yōu)快鉆完井技術(shù)、海洋地球物理勘探技術(shù)、海上邊際油氣田開(kāi)發(fā)等方面形成了核心技術(shù)，建立了一支過(guò)得硬的科研和技術(shù)服務(wù)隊伍，為海洋石油工業(yè)發(fā)展構筑了強有力的基礎。

　　始終堅持完善體制機制，不斷增強發(fā)展的動(dòng)力與活力。中國海油從誕生之日起就置身于國有企業(yè)與國際接軌的前沿，30年來(lái)我們緊緊扭住國有企業(yè)改革的主線(xiàn)，率先在兩權分離、存續企業(yè)改造、用工與薪酬制度改革、建立現代企業(yè)制度等方面進(jìn)行了探索。當前，公司已初步形成了現代企業(yè)制度框架，核心產(chǎn)業(yè)日益表現出了強勁的競爭力，存續企業(yè)基本完成股份制改造，集團層面董事會(huì )制度改革邁出了關(guān)鍵性步伐。

　　始終堅持強化隊伍建設，努力打造一支特別能吃苦的干部員工隊伍。企業(yè)做大做強是一個(gè)系統工程，但鍛造一支特別能戰斗、特別能吃苦的干部職工隊伍是重中之重。公司大力弘揚以“愛(ài)崗敬業(yè)、求實(shí)創(chuàng )新”為核心的新時(shí)代海油精神，引導廣大干部員工忠誠于國家海洋石油事業(yè)，堅定“我為祖國獻石油”的理念。更為重要的是我們堅持人才戰略，加強管理、專(zhuān)業(yè)技術(shù)和技能人才三支隊伍的建設，使不同類(lèi)型的人才都能找到自己的職業(yè)發(fā)展通道。多年來(lái)，公司培育了一支具有高度責任感、使命感、犧牲精神、奉獻精神和艱苦奮斗作風(fēng)的海洋石油干部員工隊伍，涌現出“海上鐵人”郝振山等在全國有影響力的先進(jìn)典型。

　　二

　　當前，我國海洋石油工業(yè)面臨的發(fā)展環(huán)境正在發(fā)生深刻變化。世界范圍內，海洋已成為各國獲得新資源、擴大生存空間的戰略重點(diǎn)。據統計，海洋蘊藏了全球70%以上的油氣資源，海洋石油約占世界石油產(chǎn)量的30%，深水又是世界油氣的重要接替區，全球深水區最終潛在石油儲量高達1000億桶，深水油氣資源開(kāi)發(fā)正在成為世界石油工業(yè)的主要增長(cháng)點(diǎn)和科技創(chuàng )新的前沿，各國圍繞海洋特別是深海油氣資源的競爭和角逐日趨激烈。從我國自身發(fā)展來(lái)看，隨著(zhù)工業(yè)化和城鎮化的加速推進(jìn)，對能源的需求也在不斷增長(cháng)。2011年，我國原油進(jìn)口依存度達到55.2%，日益凸顯的石油供需矛盾以及由此引發(fā)的能源安全問(wèn)題已經(jīng)成為我國可持續發(fā)展的主要瓶頸。從能源行業(yè)發(fā)展狀況看，一方面，傳統油氣資源的地位依然穩固，在未來(lái)30—50年內仍將是能源供給的“主角”；另一方面，以開(kāi)發(fā)新能源和清潔能源為主要特征的綠色浪潮，蘊藏著(zhù)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的契機，全球能源結構正面臨著(zhù)深層調整。

　　海洋石油工業(yè)是我國能源工業(yè)體系中重要而特殊的組成部分，是國家綜合實(shí)力的象征。長(cháng)期以來(lái)，中國海油作為國家能源戰略和海洋戰略的具體實(shí)施者，始終堅持以保障國家能源安全為己任，擔當起開(kāi)發(fā)利用海洋資源和維護我國海洋權益的特殊使命。當前，中國海油既擁有30年來(lái)奠定的堅實(shí)基礎，也面臨著(zhù)調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、提高能源保障能力的迫切要求；既擁有能源行業(yè)發(fā)展空間廣闊、海洋戰略上升為國家戰略、繼續享有對外合作專(zhuān)營(yíng)權等重要機遇，也面臨著(zhù)資源瓶頸約束、技術(shù)創(chuàng )新短板、基礎管理弱化的嚴峻考驗。為了贏(yíng)得挑戰，中國海油黨組果斷提出“二次跨越”的戰略構想，制訂了發(fā)展綱要。“二次跨越”戰略跨度為兩個(gè)十年，分兩步實(shí)現：第一步，到2020年，基本建成國際一流能源公司，成為治理高效、管理科學(xué)、科技領(lǐng)先、文化先進(jìn)、員工全面發(fā)展、具有高度社會(huì )責任感的跨國公司；第二步，到2030年，主要經(jīng)營(yíng)指標和公司軟實(shí)力指標達到國際一流水平，成為國家放心、人民滿(mǎn)意、社會(huì )認同、市場(chǎng)認可、股東尊敬、員工自豪、具有高度社會(huì )責任感和國際影響力的全球化公司。

　　三

　　“二次跨越”是指導未來(lái)中國海油實(shí)現新的跨越發(fā)展的行動(dòng)指南，凝聚著(zhù)中國海油人的激情、智慧和力量。“十二五”時(shí)期，我們將繼續貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，緊緊扭住經(jīng)濟發(fā)展的主線(xiàn)，采取有力措施，保障“二次跨越”總體目標的有序推進(jìn)。

　　努力做強做優(yōu)油氣主業(yè)，保障國家能源安全。突出主業(yè)是黨中央對中國海油提出的明確要求，始終是中國海油堅守的戰略基點(diǎn)，任何時(shí)候都不能偏離，任何時(shí)候都不能動(dòng)搖。根據企業(yè)定位，上游油氣勘探開(kāi)發(fā)生產(chǎn)以及液化天然氣引進(jìn)等產(chǎn)業(yè)是中國海油的主業(yè)，也是國家供需矛盾突出、產(chǎn)業(yè)空間廣闊、自身優(yōu)勢明顯、政策鼓勵發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域。實(shí)施“二次跨越”，要以勘探開(kāi)發(fā)為龍頭謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以做強做大油氣主營(yíng)業(yè)務(wù)為綱，形成油氣并舉，“兩海”并重（國內海域和海外），風(fēng)險勘探和自營(yíng)勘探相結合，常規與非常規齊頭并進(jìn)，整體開(kāi)發(fā)和區域開(kāi)發(fā)相互協(xié)調的油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。要努力增儲上產(chǎn)，加大近?？碧?，挖掘剩余油田潛力，盡快在南海深水區開(kāi)展資源評估等工作，加快發(fā)展液化天然氣（LNG）產(chǎn)業(yè)和煤層氣產(chǎn)業(yè)，繼續加大頁(yè)巖油氣項目的參與度，力爭取得新突破。中下游業(yè)務(wù)是上游業(yè)務(wù)的補充和拓展，是支撐上游業(yè)務(wù)實(shí)現價(jià)值增值的重要環(huán)節。要有效發(fā)展油田專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)、綜合服務(wù)和金融等產(chǎn)業(yè)，集約發(fā)展煉油化工、油品銷(xiāo)售和石油貿易，選擇和主業(yè)關(guān)聯(lián)度高、具備經(jīng)濟性、規模性?xún)?yōu)勢的新能源業(yè)務(wù)，擇優(yōu)發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。

　　牢牢把握“合作、穩健、差異化”的發(fā)展原則，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展。這一發(fā)展原則既是中國海油30年的經(jīng)驗總結，也是實(shí)施“二次跨越”必須遵循的基本原則。堅持合作原則，就是要在對內對外合作中實(shí)現共贏(yíng)，在海外并購中實(shí)現價(jià)值增值；與地方合作要有利于企業(yè)和區域經(jīng)濟發(fā)展；與央企伙伴合作要有利于優(yōu)勢互補，共同發(fā)展；與外國企業(yè)和政府合作要有利于企業(yè)和東道國的經(jīng)濟發(fā)展。堅持穩健原則，就是要強化風(fēng)險意識，把握發(fā)展節奏，做到戰略、投資、建設、運營(yíng)和財務(wù)的穩健，不盲目擴張，始終把防范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險作為企業(yè)發(fā)展的生命線(xiàn)，始終把穩健經(jīng)營(yíng)作為謀劃發(fā)展的基本前提。堅持差異化原則，就是在產(chǎn)業(yè)布局上突出重點(diǎn)，不搞“一刀切”。油氣業(yè)務(wù)側重以大取勝，技術(shù)服務(wù)和海洋工程建設側重以強取勝，中下游業(yè)務(wù)側重以質(zhì)取勝。同時(shí)，在煉化業(yè)務(wù)發(fā)展上尋求單體效益最優(yōu)，在市場(chǎng)開(kāi)發(fā)上堅持差異化競爭，在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)上突出特色，創(chuàng )造更多像“綏中36—1”瀝青這樣利用特色資源生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。

　　大力推進(jìn)改革創(chuàng )新和科學(xué)管理，創(chuàng )新中國特色國有企業(yè)管理制度。創(chuàng )新中國特色國有企業(yè)管理制度是實(shí)施“二次跨越”的制度保障。要立足企業(yè)實(shí)際，推進(jìn)改革創(chuàng )新，加強科學(xué)管理，不斷改善黨建和思想政治工作。要建立全公司一體化管理、專(zhuān)業(yè)化運作、整體協(xié)調發(fā)展的管控體制，切實(shí)改革總部機關(guān)管理方式，壓縮管理層級，提高管理效率。要按照“一個(gè)整體、兩個(gè)層次”的架構統籌考慮、系統規劃科技創(chuàng )新體系，建設創(chuàng )新機制更加靈活的科研大平臺。要進(jìn)一步加強公司的戰略規劃，建立與國際化發(fā)展相適應的財務(wù)管理體系，建立全生命周期的產(chǎn)權管理體系，健全境外資產(chǎn)管理體系，完善法律風(fēng)險防控和法律管理工作體系，提升信息化管理水平。要推動(dòng)政治優(yōu)勢向企業(yè)核心競爭力轉化，大力弘揚新時(shí)期“愛(ài)崗敬業(yè)、求實(shí)創(chuàng )新”的海油精神，切實(shí)增強企業(yè)文化的感召力、凝聚力和約束力，不斷增強基層黨組織的創(chuàng )造力與戰斗力。

　　“二次跨越”勾畫(huà)了中國海油未來(lái)20年發(fā)展的宏偉藍圖。我們要在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導下，牢記使命、勇?lián)熑?、自主?chuàng )新，努力開(kāi)拓海洋石油工業(yè)發(fā)展新局面，更好地發(fā)揮國家現代化建設的中堅與保障作用。

　?。ū疚恼抡?/span>2012年第9期《求是》雜志）